База решений
и правовых актов

ООО «УК «Зеленая роща»

302026, г. Орел, щепная площадь,

д. 1 пом. 14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ ДЕЛА № 057/01/17-71/2020

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

29 июня 2020 года г. Орёл

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дела №057/01/17-71/2020, возбужденного по признакам нарушения ООО «УК «Зеленая роща» (ИНН 5753062525), юридический адрес: 303026, Орловская область, г. Орел, Щепная площадь, д 1, пом. 14) части 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции» в составе: <…>

У С Т А Н О В И Л А:

Дело № 057/01/17-71/2020 было возбуждено в отношении ООО «УК «Зелёная роща» по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в соответствии с приказом Орловского УФАС России от 06.02.2020 № 9 «О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела».

Определением от 06.02.2020 № 518/02 дело № 057/01/17-71/2020 было назначено к рассмотрению на 04.03.2020.

Определением от 06.03.2020 № 1094/02 рассмотрение дела откладывалось до 02.04.2020 в связи с получением дополнительных объяснений и доказательств по делу.

Определениями от 27.03.2020 № 1447/02, от 24.04.2020 № 1935/02, от 09.06.2020 № 2731/02 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 рассмотрение дела откладывалось.

05 мая 2020 Определением от 08.05.2020 № 2088/02 срок рассмотрения дела № 057/01/17-71/2020 был продлен до 06.11.2020.

Определением Комиссии Орловского УФАС России исх. № 2731/02 от 09.05.2020. рассмотрение дела назначено на 29.06.2020. Рассмотрение дела с участием представителя ООО «УК «Зеленая роща» по доверенности проводилось посредством видеоконференцсвязи.

Определением об отложении дела № 057/01/17-71/2020 исх. № 1094/02 от 06.03.2020 у ООО УК «Зелёная роща» была запрошена следующая информация:

1. сведения о количестве емкостей для сбора ТКО, имевшиеся на складе ООО «УК «Зеленая роща», до проведения закупки № 31908279225;

2. заявки органов местного самоуправления Орловского района и администрации Ж/д района г. Орла на установку ёмкостей для сбора ТКО, а также иная переписка, связанная с необходимостью поставки контейнеров для вновь оборудованных мест (площадок) накопления ТКО за период с 01.01.2019-31.08.2019;

3. перечень мест (площадок) накопления ТКО, где были установлены закупленные контейнеры и бункеры для сбора ТКО и КГО (закупка № 31908279225), с указанием их количества;

4. переписка, связанная с закупкой № 31908279225 и заключением договора с ООО «ТоргКомсГрупп» на поставку ёмкостей для сбора ТКО;

5. пояснения по вопросу приобретения в большем количестве контейнеров ёмкостью 1,1 м3 нежели было определено договором № ЕП-2019-49 от 16.09.2019 (товарная накладная от 16.09.2019)%;

6. каким транспортом была осуществлена поставка ёмкостей для сбора ТКО по закупке № 31908279225 (единоразовая поставка или доставка с разбивкой по дням) с предоставлением подтверждающих документов.

Из представленных ООО «УК «Зеленая роща» письмом от 27.05.2020 сведений следовало.

1. По состоянию на 01.09.2019 емкости для сбора ТКО, которые могли быть переданы органам местного самоуправления, у ООО «УК «Зеленая роща» отсутствовали.
2. В период с 28.06.2019 по 01.09.2019 в адрес ООО «УК «Зеленая роща» направлены письма о предоставлении 132 емкостей для сбора ТКО, не считая ранее направленных (представлено 9 писем-заявок).
3. Емкости для сбора ТКО (контейнеры и бункеры) размещены на территории Железнодорожного района г. Орла и Орловского района Орловской области (приложен список замены ёмкостей).
4. Контейнеры ёмкостью 1,1 м3 в большем количестве, чем определено договором поставки, ООО «УК «Зеленая роща» не приобретались. Доставка большего количества контейнеров была технической ошибкой исполнителя. Излишне поставленные ООО «ТоргКомсГрупп» контейнеры возвращены поставщику.
5. Поставка ёмкостей для сбора ТКО по закупке № 31908279225 осуществлялась автотранспортом поставщика (ООО «ТоргКомсГрупп»), в соответствии с приходным ордером № 1064 от 16.09.2019 и универсально-передаточным документом от 16.09.2019.

Поступившая от ООО «УК «Зеленая роща» информация не соответствует материалам, имеющимся в распоряжении Орловского УФАС России, полученными в ходе переписки с Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Орловской области (далее – УЭБиПК).

Кроме того, как было установлено в ходе рассмотрения дела, замена контейнеров в Железнодорожном районе г. Орла и населенных пунктах Орловского района, согласно представленному ООО «УК «Зеленая роща» списку производилась с 17.09.2019. Согласно представленному списку в Железнодорожном районе г. Орла было установлено 347 контейнеров для сбора ТКО объемом 1,1 м3. По состоянию на 01.09.2019 ёмкости для сбора ТКО на складе ООО «УК «Зеленая роща» отсутствовали. По Договору № ЕП-2019-49 от 16.09.2019 контейнеры для сбора ТКО объёмом 1,1 м3 были закуплены в количестве 250 шт. Дать какие-либо пояснения в ходе заседания по рассмотрению дела относительно количества установленных контейнеров представитель ООО «УК «Зеленая роща» не смогла.

Также не были даны пояснения по поводу фактических сроков поставки ёмкостей для сбора ТКО (закупка № 31908279225). Согласно договора поставки № ЕП-2019-49 от 16.09.2019 товар должен быть поставлен в течение 3-х дней со дня заключения договора. По документам представленным ООО «УК «Зеленая роща» все ёмкости для сбора ТКО по договору № ЕП-2019-49 поставлены 16.09.2019. По документам, представленным УЭБиПК, поставка контейнеров и бункеров осуществлялась в период с 25.09.2019 по 03.10.2019.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь частями 1 и 5 статьи 47 Закона «О защите конкуренции» Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 057/01/17-71/2020.
2. Назначить рассмотрение дела № 057/01/17-71/2020 на 04.08.2020 в 14-15 по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова – Щедрина, 21, 3-й этаж, каб. 4.
3. ООО «УК «Зеленая роща» в срок до 24.07.2020 представить объяснения, касающиеся существа рассматриваемого дела:
   1. уточненные сроки фактической поставки емкостей для сбора ТКО (закупка №31908279225) с учетом информации, имеющейся в материалах дела (представлена УЭБиПК).
   2. по вопросу несоответствия количества закупленных контейнеров для сбора ТКО объёмом 1,1 м3 и количеством контейнеров того же объёма, установленных в Железнодорожном районе г. Орла согласно представленного ООО «УК «Зеленая роща» списка (письмо от 27.05.2020).
   3. дать пояснения к оборотно-сальдовой ведомости сч.10.09 за период 01.01.2019-05.09.2019 (представлена в Управление ООО «УК «Зеленая роща» письмом от 27.05.2020) по разнице в количестве (132 шт) и сумме (1146473,23 руб.) по «Дебет» и «Кредит» с «0» сальдо на начало и конец указанного периода.

Запрошенную информацию необходимо представить в установленный срок с обязательным указанием на каждый конкретный пункт запроса. В случае отсутствия информации, дать пояснения с указанием причин её отсутствия, а также указать где (у кого) она может быть истребована.

В соответствии со статьёй 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться в любой день в рабочее время понедельник-четверг с 8-30 до 17-30 часов, пятница с 8-30 до 16-15 (перерыв с 13-00 до 13-45 часов) по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб 15 заблаговременно до начала заседания Комиссии.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV) представители органов власти и управления, хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели на рассмотрение дел (жалоб, заявлений) без средств индивидуальный защиты (медицинских масок и дезинфицирующих средств) в Управление допускаться не будут.

Вместе с тем, обращаем внимание, что стороны участвующие в деле вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об участии в рассмотрении дела посредством Видеоконференцсвязи.

Для подключения к Видеоконференцсвязи необходимо заблаговременно установить программное обеспечение VideoMostlite.

Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела размещена по ссылке:

https://fas.gov.ru/spheres/5

Информация о системных требованиях к рабочему месту пользователя размещена по ссылке:

http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/download/VideoMost-system_requirements-ru.pdf

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии: <…>