Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № 057/10/18.1-246/2023 от 23 мая 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОрганизатор торгов:
Управление муниципального имущества, землепользования и
архитектуры администрации Орловского муниципального округа
Орловской области
302040, г. Орел, ул. Полярная, д. 12
E-mail: umi.orl.raion@yandex.ru
Заявитель:
ООО «Строймагистраль»
121552, г. Москва, ул. Ярцевская, д. 34, корпус 1,
этаж 2, помещение I, комната 8, офис А
302043, г. Орел, пер. Маслозаводской, д. 4
E-mail: s_orel@stroymagistral.com
Извещение № 22000080990000000079, лот № 1
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 057/10/18.1-246/2023
19.05.2023 г. Орёл
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Орловское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона «О защите конкуренции»), в составе: <...> (далее – Комиссия) посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf,
при участии представителей:
организатора торгов – Управления муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа Орловской области (далее – Организатор торгов): <...>,
заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Строймагистраль»: <...>,
в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу Заявителя (далее – Жалоба) на действия Организатора торгов при организации аукциона на право аренды земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 45189 кв.м., с кадастровым № 57:10:2490101:689, местоположением: Орловская область, Орловский район, Большекуликовское с/п, п. Куликовский, с разрешенным использованием – для строительства производственной базы (на сайте https://torgi.gov.ru извещение № 2200008099000000007) (далее – Аукцион),
УСТАНОВИЛА:
Из Жалобы следует, что в извещении о проведении Аукциона не была указана информация о предоставлении Заявителю в соответствии с постановлением администрации Орловского муниципального округа от 17.06.2022 № 1631 земельного участка с кадастровым № 57:10:2490101:689 в целях организации площадки размещения строительной техники и строительных грузов на срок с 10.07.2022 по 30.11.2024.
02.05.2023 уведомление № 057/10/18.1-246/2023 о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, а также Жалоба были размещены в Базе Решений ФАС России – https://br.fas.gov.ru и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов torgi.gov.ru, а также направлены в адреса лиц, участвующих в рассмотрении дела.
Рассмотрение дела № 057/10/18.1-246/2023 было назначено на 10.05.2023.
10.05.2023 в ходе рассмотрения дела была установлена необходимость в получении дополнительной информации, в связи чем срок принятия решения был продлен до 19.05.2023.
19.05.2023 Комиссия, заслушав пояснения представителей Организатора торгов и Заявителя, изучив документы и сведения, имеющиеся в материалах дела, пришла к следующим ВЫВОДАМ:
Статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции» установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Таким образом, лица, не подавшие заявки на участие в торгах, не лишены права на обжалование в антимонопольный орган действий организаторов торгов, но могут это сделать только в случае, если обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, а также при условии, что такие нарушения приводят к ущемлению или нарушению их прав и законных интересов.
Из протокола рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 17.04.2023 следует, что Заявитель заявку на участие в Аукционе не подавал.
Комиссией установлено, что Жалоба не содержит сведений о нарушении прав или законных интересов Заявителя вследствие действий (бездействия) Организатора торгов.
На вопрос Комиссии о том, каким образом права и законные интересы Заявителя были нарушены действиями (бездействием) Организатора торгов при проведении Аукциона представитель Заявителя ответить затруднился.
Таким образом, Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями Организатора торгов.
При указанных обстоятельствах у Комиссии отсутствуют основания полагать, что Заявитель относится к предусмотренной частью 2 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» категории лиц, права и законные интересы которых могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения Аукциона, в связи с чем отсутствует возможность осуществить рассмотрение Жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции».
Аналогичная позиция содержится в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 17.08.2022 по делу № А48-6465/2021.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссия,
Р Е Ш И Л А:
- Жалобу ООО «Строймагистраль» оставить без рассмотрения
- Приостановление проведения Аукциона отменить.
Председатель Комиссии: <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>
На основании части 23 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.