Решение №3801/03 решение от 16 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаявителю:
<...>
Организатору торгов:
Конкурсному управляющему
ООО «МИНЕРАЛ ПЛЮС»
Червякову А.М.
302025 г. Орел, Московское шоссе, д.137, корп.1
E-mail: 91030101@mail.ru
Оператору ЭТП:
ООО «МЭТС»
E-mail: mail@m-ets.ru
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 057/10/18.1-506/2021
15.07.2021 г. Орёл
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), в составе: <...> (далее – Комиссия) посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf
при участии представителей:
организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Минерал Плюс» Червякова А.М. (далее – Организатор торгов): <...>
заявителя – <...> (далее – Заявитель): <...>,
рассмотрев жалобу Заявителя (далее – Жалоба), поступившую в Орловское УФАС России из Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республики на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ООО «Минерал Плюс» на электронной площадке «МЭТС» - www.mets.ru, номер торгов 65490-ОТПП (сообщение в ЕФРСБ № 6340968, далее – Торги),
УСТАНОВИЛА:
В Жалобе указано, что Организатором торгов были нарушены положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон «О банкротстве»), а именно: 1) в сообщении о проведении Торгов указаны некорректные реквизиты, что не позволило Заявителю перечислить задаток; 2) Заявитель не смог дозвониться до Организатора торгов по номеру телефона, указанного в сообщении о проведении Торгов и соответственно не смог ознакомиться с реализуемым имуществом; 3) ООО «ДУБКИ-АВТОТРАНС» не было допущено к участию в Торгах на 6 периоде снижения, однако было допущено на 7 периоде снижения цены, что дало возможность приобрести реализуемое имущество по более низкой цене. Данное обстоятельство, по мнению Заявителя, может свидетельствовать о наличии сговора между Организатором торгов и ООО «ДУБКИ-АВТОТРАНС».
02.07.2021 Жалоба и уведомление № 057/10/18.1-506/2021 о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу были размещены в Базе Решений ФАС России - https://br.fas.gov.ru, а также направлены в адреса лиц, участвующих в рассмотрении дела.
Рассмотрение дела № 057/10/18.1-506/2021 было назначено на 08.07.2021.
06.07.2021 в Управление от Заявителя поступило ходатайство об истребовании доказательств и отложении рассмотрения дела № 057/10/18.1-506/2021.
08.07.2021 в ходе рассмотрения дела Комиссией было принято решение об удовлетворении поступившего ходатайства, у Организатора торгов были запрошены выписка по счету ООО «Минерал Плюс» для зачисления задатков и заявки, поступившие в период проведения Торгов. В связи с изложенным был объявлен перерыв в заседании Комиссии до 15.07.2021.
08.07.2021 в Управление поступило ходатайство Заявителя об ознакомлении с выпиской по счету ООО «Минерал Плюс» для зачисления задатков.
14.07.2021 в Орловское УФАС России от Организатора торгов поступили запрошенные документы и сведения. При этом Организатор торгов указал, что представленные сведения содержат коммерческую тайну, а также конфиденциальную информацию и персональные данные, в связи с чем Организатор торгов ограничивает доступ к представленным документам для ознакомления участниками дела.
Статьей 26 Закона «О защите конкуренции» установлена обязанность антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 2 статьи 6.1 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, имеет право разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации, а также требовать от юридических лиц, физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности.
Учитывая изложенное, в удовлетворении ходатайства Заявителя было отказано.
15.07.2021 в ходе заседания Комиссии представитель Организатора торгов пояснил, что жалобу Заявителя считает необоснованной, поскольку Организатор торгов действовал в соответствии с действующим законодательством.
Комиссия, заслушав пояснения представителей Организатора торгов и Заявителя, изучив документы и сведения, имеющиеся в материалах дела, пришла к следующим ВЫВОДАМ.
1. Согласно пункту 3 статьи 139 Закона «О банкротстве» продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Пунктом 8 статьи 110 Закона «О банкротстве» определено, что организатор торгов опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов.
В соответствии с абзацем 8 пункта 10 Закона «О банкротстве» в сообщении о продаже предприятия должны содержаться размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток.
Объявление о проведении Торгов было опубликовано Организатором торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 23.04.2021 (сообщение № 6340968).
В данном объявлении указано, что «задаток - 20% от цены лота, соответствующего периода, должен быть зачислен не позднее трех дней до даты начала периода, в котором участник желает заявить ценовое предложение на счет организатора торгов: ИНН/КПП 0701000295/072201001, р/счет 40702810347000008700, Отделение № 8595 Сбербанка России г. Орел, к/счет 30101810300000000601, БИК 045402601. Назначение платежа: «Задаток для участия в торгах по продаже имущества ООО «Минерал Плюс» за лот №1».
В извещении о проведении Торгов на сайте электронной площадки «МЭТС» указано, что «для участия в торгах Заявитель обязан в срок, указанный в Сообщении, и в соответствии с договором о внесении задатка, внести задаток путем перечисления денежных средств на счет ООО «МИНЕРАЛ ПЛЮС» для зачисления задатков: ИНН/КПП 0701000295/072201001, р/счет 40702810347000008700, Отделение № 8595 Сбербанка России г. Орел, к/счет 30101810300000000601, БИК 045402601».
Заявителем не представлено доказательств невозможности зачисления задатка по вышеуказанным реквизитам, равно как и попыток произвести оплату задатка.
Кроме того, ООО «ДУБКИ-АВТОТРАНС» перечислило денежные средства по вышеуказанным реквизитам, что подтверждается платежным поручением № 31 от 15.06.2021.
Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
2. В соответствии с абзацами 2, 16 пункта 10 Закона «О банкротстве» в сообщении о продаже предприятия должны содержаться сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием, а также об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
В извещении о проведении Торгов на сайте электронной площадки «МЭТС» указана контактная информация для участников Торгов: адрес электронной почты –91030101@mail.ru, номер контактного телефона – +7 (915) 503 84 29, почтовый адрес организатора торгов – 302025 г. Орел, Московское шоссе, д.137, корп.1.
Кроме того, извещение также содержит порядок ознакомления с реализуемым имуществом: «Ознакомиться с имуществом должника можно по адресу арбитражного управляющего: 302025, г. Орел, ул. Московское шоссе, д. 137, корп. 1. Для ознакомления с имуществом должника необходимо подать заявку на ознакомление в свободной форме по почтовому адресу арбитражного управляющего: 302025, г. Орел, ул. Московское шоссе, д. 137, корп. 1, либо по электронной почте: 91030101@mail.ru».
Заявителем не представлено доказательств невозможности связаться с Организатором торгов, равно как и попыток дозвониться по указанному в извещении о проведении Торгов номеру.
При этом извещение о проведении Торгов содержит и иные способы связи, в связи с чем любое заинтересованное лицо имеет возможность связаться с Организатором торгов посредством электронной почты или почтовой связи.
Частью 9 статьи 110 Закона «О банкротстве» установлено, что организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.
Доказательств обращения в адрес Организатора торгов с просьбой об ознакомлении с реализуемым имуществом Заявителем не представлено.
Таким образом, довод Заявителя не нашел своего подтверждения.
3. В соответствии с пунктом 12 статьи 110 Закона «О банкротстве» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Согласно протоколу об определении участников Торгов № 65490-ОТПП/1/6 от 17.01.2021 на участие в торгах поступила одна заявка от ООО «ДУБКИ-АВТОТРАНС», которому было отказано в допуске к участию в Торгах по причине того, что задаток не поступил на расчетный счет должника в размере и сроки, установленные в сообщении о проведении Торгов.
В соответствии с протоколом об определении участников Торгов № 65490-ОТПП/1 от 22.06.2021 заявку на участие в Торгах подали ООО «ДУБКИ-АВТОТРАНС» и ИП Карданов М.В. ООО «ДУБКИ-АВТОТРАНС» было допущено к участию в Торгах, ИП Карданову М.В. было отказано в допуске к участию в Торгах по причине того, что задаток не поступил на расчетный счет должника в размере и сроки, установленные в сообщении о проведении Торгов.
Комиссия изучила представленные Организатором торгов заявки участников, а также выписку операций по счету 40702810347000008700 установила, что 15.06.2021 от ООО «ДУБКИ-АВТОТРАНС» поступили денежные средства в размере 2 695 000,00 руб. (назначение платежа: «оплата задатка ООО «ДУБКИ-АВТОТРАНС» для участия в торгах по продаже имущества ООО «МИНЕРАЛ ПЛЮС», лот № 1, № сообщения в ЕФРСБ 6340968, дата торгов 17.06.2021г., ИД № на МЭТС 65490-ОТПП. Без НДС».
Заявка ООО «ДУБКИ-АВТОТРАНС» поступила 16.06.2021 в 23:55, то есть в шестом периоде. Согласно графику снижения цены, указанному в извещении о проведении Торгов размер задатка в шестом периоде составляет 3 366 334,97 руб.
Таким образом, ООО «ДУБКИ-АВТОТРАНС» не перечислило задаток в установленном размере.
21.06.2021 в 23:44 поступила заявка ИП Карданова М.В., 21.06.2021 в 23:56 поступила заявка ООО «ДУБКИ-АВТОТРАНС». При этом согласно полученной от Организатора торгов выписке задаток от ИП Карданова М.В. не поступал.
При указанных обстоятельствах Комиссия не усматривает в действиях Организатора торгов нарушений Закона «О банкротстве».
4. Согласно части 1 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции», по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов.
Указанной нормой ограничен предмет жалобы, подлежащей рассмотрению в рамках процедуры, установленной статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции».
В предмет жалобы могут входить: действия (бездействия) при организации торгов; действия (бездействия) при проведении торгов; действия (бездействия) при заключении договоров по результатам торгов.
Указанная статья содержит исчерпывающие случаи рассмотрения антимонопольным органом жалобы и не подлежит расширительному толкованию.
Следовательно, антимонопольные органы рассматривают жалобы на нарушения организатором торгов процедур проведения торгов, порядка заключения договоров по результатам торгов.
Таким образом, поскольку довод Жалобы о возможном сговоре Организатора торгов и ООО «ДУБКИ-АВТОТРАНС» не может быть рассмотрен Комиссией в рамках рассмотрения жалобы в порядке статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции», то данный довод будет рассмотрен в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 и статьей 44 Закона «О защите конкуренции».
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссия,
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу <...> необоснованной.
2. Приостановление проведения Торгов отменить.
Председатель Комиссии: <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>
На основании части 23 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.