База решений
и правовых актов

Ответчик: Управление муниципального имущества и архитектуры администрации Орловского района

302040, г. Орёл, ул. Полярная, д. 12,

Заявитель:

ООО «Водсервис Пахомовский»

302020, г. Орел, Наугорское шоссе, 19 Д

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/17-498/2019

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

07 ноября 2019 года г. Орел

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <…>,

рассмотрев дело № 057/01/17-498/2019 по признакам нарушения Управления муниципального имущества и архитектуры администрации Орловского района Орловской области (ИНН 5720004640, ОГРН 1025700697274, юридический адрес: 302520, Орловская область, Орловский район, пгт. Знаменка, ул. Ленина, д.13, пом. 60, ком.7, почтовый адрес и место нахождения: 302040, г. Орел, ул. Полярная, д.12) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), с участием на заседании представителей:

от ООО «Водсервис Пахомовский» <…>, <…>,

от Управления муниципального имущества и архитектуры администрации Орловского района Орловской области <…>, <…>

УСТАНОВИЛА:

Определением от 22.10.2019 (исх. № 5123/02 от 23.10.2019) дело № 057/01/17-498/2019 производством было возобновлено в связи с поступлением в адрес Орловского УФАС России письма ФАС России от 18.10.2019 № ЦА/91188/19, в котором изложена позиция Федеральной антимонопольной службы относительно правомерности действий УМИиА Орловского района при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов централизованных систем теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенных на территории Орловского района Орловской области (извещение № 220419/0258055/01). Указанным определением дело было назначено к рассмотрению на 07.11.2019 в 14 часов 15 минут.

В ходе рассмотрения дела ООО «Водсервис Пахомовский» поддержал представленные ранее доводы, свидетельствующие, по мнению Общества, о нарушении антимонопольного законодательства со стороны организатора конкурса.

Представители Ответчика поддержали письменные пояснения, представленные ранее Управлением муниципального имущества и архитектуры администрации Орловского района Орловской области.

Заслушав позиции заявителя, ответчика и, рассмотрев материалы, имеющиеся в материалах дела № 057/01/17-498/2019, Комиссия Орловского УФАС России пришла к выводу о необходимости истребования дополнительных доказательств и документов, содействующих рассмотрению дела.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 057/01/17-498/2019.

2. Назначить рассмотрение дела № 057/01/17-498/2019 на 05.12.2019 в 14 час. 15 мин. по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 4.

3. Сторонам по делу надлежит в срок до 02.12.2019 представить следующую информацию и документы, заверенные надлежащим образом

3.1. ООО «Водсервис Пахомовский»:

3.1.1. в каком размере был внесен задаток для участия в открытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения (извещение № 220419/0258055/01), обосновать размер внесенного задатка;

3.1.2. обращалось ли Общество к организатору конкурса за возвратом внесенного задатка после размещения на официальном сайте протокола о признании конкурса несостоявшимся (если не обращалось указать причину).

3.2. УМИиА администрации Орловского района Орловской области:

3.2.1. на каком основании (аренда, хозяйственное ведение, оперативное управление и т.д., представить подтверждающие документы) и кем осуществлялась эксплуатация муниципального имущества (оказывались услуги населению), которое предполагалось передать по концессионному соглашению до проведения открытого конкурса (извещение № 220419/0258055/01);

3.2.2. указать правовые основания для изъятия имущества у хозяйствующих субъектов, указанных в п.3.2.1. и эксплуатирующих муниципальное имущество;

3.2.3. указать организации которым передано имущество, предполагаемое к передаче по концессионному соглашению (извещение № 220419/0258055/01), после того как конкурс был признан несостоявшимся;

3.2.4. правовые основания для передачи имущества хозяйствующим субъектам без проведения торгов;

3.2.5. основные виды деятельности хозяйствующих субъектов, которым было передано муниципальное имущество после признания конкурса несостоявшимся (извещение № 220419/0258055/01);

3.2.6. представить копии заключенных договоров, связанные с передачей имущества, указанного в п.3.2.3.;

3.2.7. вносился ли хозяйствующими субъектами, подавшими заявки на участие в конкурсе, задаток (если задаток вносился, то необходимо указать в каком размере по каждому хозяйствующему субъекту) и были ли задатки возвращены после подписания протокола о признании конкурса несостоявшимся;

3.2.8. указать балансовую и остаточную стоимость имущества, планируемого к передаче по концессионному соглашению, раздельно по каждому лоту;

3.2.9. планирует ли администрация Орловского района объекты централизованных систем теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенные в Орловском районе и приведенные в извещении № 220419/0258055/01, в дальнейшем передать в концессию.

Лица, привлеченные к участию в деле, вправе представить иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации), статьей 19.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна. Полномочия представителей оформляются и подтверждаются доверенностью - специальным документом, дающим право либо на совершение всех процессуальных действии и ведение любых дел в антимонопольном органе, либо на ведение конкретного дела и на совершение конкретного процессуального действия в антимонопольном органе.

С материалами дела можно ознакомиться в любой день в рабочее время в понедельник-четверг с 8³⁰ до 17³⁰ часов, в пятницу с 8³⁰ до 16¹⁵ часов (перерыв с 13⁰⁰ до 13⁴⁵ часов) по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.15 до начала заседания Комиссии.