База решений
и правовых актов

Заказное с уведомлением о вручении

Заявителю:

Генеральному директору

ООО «Арта»

<…>

303201, Орловская область,

Кромской район,

д. Черкасская, д. 19П, Лит. А-А1

arta_kromy@mail.ru

Ответчику:

Генеральному директору

ООО «Кромской комбикормовый

завод»

<…>

303211, Орловская обл.

Кромской район, с. Вожово

Заинтересованному лицу:

АО «Орелнефтепродукт»

представителю по доверенности

<…>

302001, г. Орел,

ул. Маяковского, 40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/10-470/2020

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

08.12.2020 года г. Орел

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области по рассмотрению дела №057/01/10-470/2020, возбужденного по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Кромской комбикормовый завод» (ИНН 5714005099, Орловская область, Кромской район, с. Вожово, далее – ООО «Кромской комбикормовый завод», Ответчик) части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» в части ограничения проезда автомобилей грузоподъемностью свыше 4 тонн по автомобильной дороге с кадастровым номером 57:09:0040202:259 без учета возможности альтернативного бесплатного проезда транспортных средств по иной автомобильной дороге общего пользования, в составе:

Председатель Комиссии: <…>.

Члены Комиссии: <…> (далее – Комиссия) в присутствии представителя от Заявителя - ООО «Арта» <…> (доверенность от 10.07.2020 №5) и в отсутствие представителей ответчика и заинтересованного лица,

У С Т А Н О В И Л А:

Определением Комиссии от 10.11.2020 дело №057/01/10-470/2020 было отложено и назначено к рассмотрению на 08.12.2020 в 09 час. 30 мин. по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб.4 (далее – Определение). Согласно данному Определению ответчику (ООО «Кромской комбикормовый завод») по делу№057/01/10-470/2020 надлежало в срок до 25.11.2020 представить в полном объеме информацию, запрошенную определением от 08.09.2020 об отложении дела №057/01/10-470/2020.

Определение от 10.11.2020 об отложении дела №057/01/10-470/2020 было получено ООО «Кромской комбикормовый завод» 02.12.2020. о чем свидетельствует почтовое отправление №800810547777977.

07.12.2020 в адрес Орловского УФАС России от ООО «Кромской комбикормовый завод» во исполнение определения от 10.11.2020 поступили документы и информация (письмо от 03.12.2020 №172). В представленной информации ответчик, в том числе указал, что в 1983-1985 годах автодорога, имеющая в настоящее время кадастровый номер <...> :09:0040202:259, как объект, строилась в качестве подъездных путей для хозяйственных нужд к промышленному узлу Кромского комбикормового завода. Данная автомобильная дорога ограничена размерами: начало дороги определяется с примыкания к ул. Строителей с. Вожово Кромского района Орловской области и оканчивается на границе комбикормового завода (земельный участок с кадастровым номером 57:09:0040202:0008). В связи с чем, Ответчик считает, что автомобильная дорога с кадастровым номером 57:09:0040202:259 является дорогой не общего пользования, что, по мнению ООО «Кромской комбикормовый завод», подтверждается строительно-проектной документацией, схемой генерального плана промузла и протоколом Госстроя РСФСР №10 (75) от 25.03.1977.

08.12.2020 от ООО «Кромской комбикормовый завод» поступило ходатайство о рассмотрении материалов дела №057/01/10-470/2020 в отсутствие представителей общества. Комиссией в установленном порядке было рассмотрено поступившее ходатайство ООО «Кромской комбикормовый завод».

В ходе рассмотрения дела 08.12.2020 представитель ООО «Арта» пояснила, что согласно ситуационному плану в перечень объектов при строительстве Южного промузла входили: Опорная база ПМК, Комбикормовый завод (ныне ООО «Кромской комбикормовый завод»), Свеклопункт и База минеральных удобрений (ныне ООО «Арта»). Строительство Базы минеральных удобрений осуществлялось одновременно со строительством Комбикормового завода (в подтверждение представителем ООО «Арта» были представлены на обозрение Комиссии рабочие чертежи на строительство Базы минеральных удобрений, которые датированы 1983 – 1985 годами). На основании чего, заявитель полагает, что автомобильная дорога, ответвленная от дороги Кромы – Макеево до бывшей Базы минеральных удобрений, часть которой в настоящее время является собственностью ООО «Фрегат», была запроектирована и построена для всего комплекса Южного промузла, а не только для нужд одного Кромского комбикормового завода. Протяженность запланированной к строительству данной автомобильной дороги составляла 2238м. В настоящее время этой автомобильной дорогой пользуется неограниченный круг лиц и по своей сути она является дорогой общего пользования.

Заслушав позицию Заявителя, рассмотрев представленную ООО «Кромской комбикормовый завод» информацию и документы, Комиссия пришла к выводу о том, что в целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела необходимо получение дополнительных доказательств.

В соответствии с частями 1, 2 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела №057/01/10-470/2020.

2. Назначить рассмотрение дела №057/01/10-470/2020 на 21.01.2021 в 9 час. 30 мин. по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 4.

3. Ответчику по делу №057/01/10-470/2020 (ООО «Кромской комбикормовый завод») в срок до 15.01.2021 представить следующие копии документов и информацию:

3.1. Технические проекты (рабочие чертежи) для строительства автодороги для групп предприятий Южного промузла (Кромской район), а также на подъездную автодорогу (в настоящее время кадастровый номер <...> :09:0040202:259) к промышленному узлу Кромского комбикормового завода, разработанные в 1983- 1985гг.

3.2. Утвержденную схему генерального плана Южного промузла Кромского района Орловской области.

3.3. Протокол Госстроя РСФСР №10 (75) от 25.03.1977г.

3.4. Указать протяженность автомобильной дороги с кадастровым номером 57:09:0040202:259.

3.5. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.

4. Заявителю по делу №057/01/10-470/2020 (ООО «Арта»: в срок до 19.01.2021 представить копии документов и информацию:

4.1. Пояснения по доводам, изложенным в письме ООО «Кромской комбикормовый завод» от 03.12.2020 №172, с учетом приложенных к письму документов.

4.2. Разрешительные строительные документы на погрузо-разгрузочный комплекс, расположенный по адресу Орловская область, Кромской район, с. Вожово, ул. Элеваторная, 4 (ранее База минеральных удобрений на ст. Кромы) и принадлежащий ООО «Арта» (при наличии).

4.3 Перечень хозяйствующих субъектов (контрагентов), осуществляющих вывоз с приемо-разгрузочного комплекса ООО «Арта» минеральных удобрений, щебня, зерна и т.д. транспортными средствами грузоподъемностью свыше 4 тонн за период с 30.04.2020 до прекращения взимания платы за проезд по автодороге с кадастровым номером 57:09:0040202:259.

4.4. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.

Обращаем внимание, что запрошенную информацию необходимо представить в установленный срок с обязательным указанием на каждый конкретный пункт запроса. В случае отсутствия информации, дать пояснения с указанием причин её отсутствия, а также указать где (у кого) она может быть истребована.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться в любой день в рабочее время понедельник - четверг с 8-30 до 17-30 часов, пятница с 8-30 до 16-15 (перерыв с 13-00 до 13-45 часов) по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.17 заблаговременно до начала заседания Комиссии.

Явка законных или доверенных (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела) представителей лиц, участвующих в деле, обязательна.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV) представители органов власти и управления, хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели на рассмотрение дел (жалоб, заявлений) без средств индивидуальный защиты (медицинских масок и дезинфицирующих средств) в Управление допускаться не будут.

Вместе с тем, обращаем внимание, что стороны участвующие в деле вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Одновременно разъясняем, что стороны имеют право участвовать в заседании Комиссии по рассмотрению дела посредством использования системы видеоконференцсвязи TrueConf, подав заблаговременно заявление об участии в заседании не позднее 2 рабочих дней до даты рассмотрения дела.

По факту поступления такого заявления в Ваш адрес будет направлена ссылка для входа в конференцию.

Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи TrueConf размещена на сайте Орловского УФАС России https://orel.fas.gov.ru/ в разделе «Главное» - «Руководство для участника сеанса ВКС».

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии: <…>