База решений
и правовых актов

Ответчики:

МКУ «ОМЗ г. Орла»

302020, г. Орёл, Наугорское шоссе, д. 27а

ООО «Техспецкомплект»

302028,  г. Орёл, ул. Гуртьева, д. 2, пом. 50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/17-81/2022 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

«11» июня 2024 г. г. Орёл

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии - <…>,

члены Комиссии: <…> (далее – Комиссия)

рассмотрев дело № 057/01/17-81/2022, возбужденное по признакам нарушения в действиях МКУ «УКХ г. Орла» и ООО «Техспецкомплект» при проведении ООО МКУ «УКХ г. Орла» электронного аукциона на выполнение работ по ремонту благоустройства Площади Маршала Жукова (извещение № 0154300014621000308 от 08.06.2021г.) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

в присутствии: представителя ответчика ООО «Техспецкомплект»: <…> (доверенность № 4 от 28.09.2023г., срок действия – 1 год); представителя ответчика МКУ «ОМЗ г. Орла»: <…> (доверенность № 1 от 09.01.2024, действительна по 31.12.2024)

УСТАНОВИЛА:

Дело № 057/01/17-81/2022 было возбуждено на основании приказа Управления №15 от 16.02.2022г. в отношении МКУ «УКХ г. Орла» и ООО «Техспецкомплект» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении ООО МКУ «УКХ г. Орла» электронного аукциона на выполнение работ по ремонту благоустройства Площади Маршала Жукова (извещение № 0154300014621000308 от 08.06.2021г. (далее - Аукцион).

Определением от 12.10.2022 рассмотрение дела № 057/01/17-81/2022 было приостановлено до принятия и вступления в законную силу окончательного решения по рассматриваемому в Арбитражном суде Орловской области делу № А48-8161/2022, выводы по которому будут иметь значение для рассмотрения настоящего дела.

21.12.2023 Верховным Судом Российской Федерации по делу № А48-8161/2022 было определено отказать ООО «Техспецкомплект» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

28.12.2023 ООО «Техспецкомпект» обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой на отказ в передаче кассационной жалобы (представления) на рассмотрение в судебном заседании.

14.02.2024 письмом Председателя, Заместителя Председателя ВС РФ было отказано в передаче кассационной жалобы (представления) на рассмотрение в судебном заседании.

Рассмотрение дела № А48-8161/2022 завершено.

Определением от 03.06.2024 рассмотрение дела № 057/01/17-81/2022 было возобновлено и назначено на 11.06.2024.

05.06.2024 в адрес Управления поступило ходатайство МКУ «ОМЗ г. Орла» (исх. № 2472 от 04.06.2024) о приостановлении рассмотрения дела № 057/01/17-81/2022 до принятия и вступления в законную силу приговора Советского районного суда по уголовному делу № 1-153/2024, возбужденному по части 4 статьи 159 УК РФ в отношении <…> По мнению МКУ «ОМЗ г. Орла» выводы по данному уголовному делу будут иметь значение для рассмотрения дела № 057/01/17-81/2022.

11.06.2024 на заседании представитель ООО «Техспецкомплект» заявил устное ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с заменой представителя по доверенности.

Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» не возражал против удовлетворения заявленного представителем ООО «Техспецкомплект» ходатайства.

Также, представитель МКУ «ОМЗ г. Орла» поддержал направленное ранее ходатайство о приостановлении рассмотрения дела № 057/01/17-81/2022.

Представитель ответчика ООО «Техспецкомплект» не возражал против заявленного представителем МКУ «УКХ г. Орла» ходатайства.

Указанные ходатайства были рассмотрены Комиссией в установленном законом порядке.

1) Ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с заменой представителя по доверенности.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного ООО «Техспецкомплект» ходатайства Комиссия руководствовалась следующим.

Основания для отложения рассмотрения дела определены частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции.

Так, Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с невозможностью явки этого лица или его представителя на заседание комиссии по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами; в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств; для привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела, других лиц, участие которых в деле, по мнению комиссии, необходимо.

Комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае: если в ходе рассмотрения дела в действиях (бездействии) ответчика по делу обнаружены признаки иного нарушения антимонопольного законодательства, чем нарушение, по признакам которого было возбуждено дело; если в качестве ответчика по делу привлекается лицо, ранее участвовавшее в деле в ином статусе (лицо, располагающее сведениями об обстоятельствах дела, заявитель); принятия заключения об обстоятельствах дела.

Замена доверенного представителя не является основанием для отложения рассмотрения дела.

2) Ходатайство МКУ «ОМЗ г. Орла» о приостановлении рассмотрения дела № 057/01/17-81/2022 до принятия и вступления в законную силу приговора Советского районного суда по уголовному делу № 1-153/2024, возбужденному по части 4 статьи 159 УК РФ в отношении <…>

В соответствии с частью 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе в случае рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Указанное ходатайство было рассмотрено Комиссией в установленном законом порядке и принято решение об удовлетворении указанного ходатайства.

В соответствии со статьёй 45, пунктом 1 части 3 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. В удовлетворении заявленного ООО «Техспецкомплект» ходатайства об отложении рассмотрения дела в связи с заменой представителя по доверенности отказать.
2. Заявленное МКУ «ОМЗ г. Орла» ходатайство о приостановлении рассмотрения дела № 057/01/17-81/2022 до принятия и вступления в законную силу приговора Советского районного суда по уголовному делу № 1-153/2024, возбужденному по части 4 статьи 159 УК РФ в отношении <…> удовлетворить.
3. Производство по делу № 057/01/17-81/2022 приостановить до принятия и вступления в законную силу приговора Советского районного суда по уголовному делу № 1-153/2024, выводы по которому будут иметь значение для рассмотрения настоящего дела.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции, с материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.17, согласно графика работы Управления, предварительно направив соответствующее письменное ходатайство и согласовав дату и время ознакомления по телефону: 8 (4862) 47-55-91.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии: <…>