База решений
и правовых актов

администрация Болховского района

 Орловской области

303140, Орловская область, г. Болхов, ул. Ленина 2а

 E-mail: bolhr@adm.orel.ru

 

прокуратура Болховского района Орловской области

303140 Орловская область, г. Болхов,

 ул. Добровольцев Урала, 2а

E-mail: bolhov@prokuratura-orel.ru

 

 

 

 

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возобновлении рассмотрения дела № 057/01/15-1030/2019

 

31 декабря 2020 года                                                                                                            г. Орёл

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела № 057/01/15-1030/2019 по признакам нарушения администрацией Болховского района Орловской области (303140, Орловская область, г. Болхов, ул. Ленина 2а) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») в составе:

<__>  (далее – Комиссия),

У С Т А Н О В И Л А:

В результате рассмотрения материалов прокуратуры Болховского района Орловской области в действиях администрации Болховского района Орловской области (далее – Администрация) были выявлены признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», выразившиеся в предоставлении земельных участков в нарушение требований действующего законодательства.

В связи с указанными обстоятельствами Орловским УФАС России в соответствии со статьей 39.1 Закона «О защите конкуренции» 18.09.2019 (исх. № 4457/03) было направлено в адрес Администрации предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (далее – Предупреждение). Срок выполнения Предупреждения был установлен до 02.12.2019.

Информация от Администрации о выполнении предупреждения в Управление в установленный срок не поступила.

Кроме того, Администрация обратилась в арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании незаконным и отмене Предупреждения.

Таким образом, Предупреждение в установленный срок не было исполнено.

16.12.2019 в соответствии с приказом Управления № 156 в отношении Администрации было возбуждено дело № 057/01/15-1030/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» (далее – дело).

Рассмотрение дела было назначено на 24.01.2020.

24.01.2020 в ходе рассмотрения дела было установлено, что в Арбитражном суде Орловской области рассматривается дело № А48-12638/2019, в рамках которого выясняются обстоятельства, которые могут иметь значение для рассматриваемого дела.

В связи с указанными обстоятельствами в соответствии с пунктом 1 части 3, частью 5 статьи 47 Закона «О защите конкуренции» Комиссия приняла решение о приостановлении рассмотрения дела до рассмотрения Арбитражным судом Орловской области дела № А48-12638/2019, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, и вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 10.06.2020 требование Администрации было удовлетворено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020 по делу № А48-12638/2019 апелляционная жалоба Управления была удовлетворена, решение Арбитражного  суда Орловской  области было отменено   в   части   признания   недействительным предупреждения  от  18.09.2019  № 4457/03  о  прекращении  действий (бездействия)  которые  содержат  признаки  нарушения  антимонопольного законодательства в части выводов относительно Лучкина А.В., Костромина С.А., Ерохина Н.С., Шашкова В.И., Бараева И.С., Стрюкова А.Н.,  Матвеева А.Н., Балычева А.В., Рыбакова А.Г., Молчанова А.М., Сорокина А.И.

Таким образом, обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела устранены.

В соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1.      Рассмотрение дела № 057/01/15-1030/2019 возобновить.

2.      Назначить рассмотрение дела № 057/01/15-1030/2019 на 11.02.2021 в 14 часов 00 минут.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) рассмотрение дела будет проходить исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей сторон.

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для персонального компьютера и/или мобильных телефонов. Ознакомиться с инструкцией по дистанционному участию, информацией о системных требованиях к рабочему месту пользователя, возможно по электронному адресу в сети «Интернет»: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо заблаговременно установить программное обеспечение TrueConf.

Для целей принятия участия в рассмотрении дела необходимо перейти по гиперссылке, указанной в сопроводительном письме к настоящему определению.

3.      В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона «О защите конкуренции», в срок до 10.02.2021 администрации Болховского района Орловской области представить следующую информацию и надлежащим образом заверенные копии документов:

3.1.     письменное пояснение с изложением своей правовой позиции по существу рассматриваемого дела с учетом принятых арбитражным судом актов по делу № А48-12638/2019;

3.2.     администрация Болховского района Орловской в письме от 02.12.2020 № 5017 сообщила, что в целях исполнения Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020 по делу № А48-12638/2019 и Предупреждения Администрацией направлены письма всем арендаторам земельных участков с предложением о расторжении в добровольном порядке договоров аренды земельных участков. Учитывая изложенное необходимо сообщить были ли расторгнуты договора аренды, указанные в Предупреждении (в случае отказа арендаторов от расторжения договоров аренды сообщить обращалась ли Администрация с соответствующим исковым заявлением в судебные органы). Данную информацию представить отдельно по каждому договору.

4. Лицам, участвующим в деле, предлагается представить иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу (в том числе судебную практику по рассматриваемому вопросу).

 

Председатель Комиссии:                                                                   <__>

 

Члены Комиссии:                                                                                    <__>

 

                                                            <__>

 

 

Комиссия обращает внимание лиц, участвующих в рассмотрении дела, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации)  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.