База решений
и правовых актов

Заказное с уведомлением о вручении

Ответчик: Департамент

жилищно-коммунального хозяйства,

топливно-энергетического комплекса

и энергосбережения Орловской области

302021, г. Орёл,

ул. Максима Горького, д. 45, офис 12

djkh@adm.orel.ru

Заявитель: ООО Исследовательский центр

«Единое мнение»

123154, г. Москва,

ул. Маршала Тухачевского, д.37/21, кв. 219

edmnenie@gmail.com

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 057/01/17-478/2021 о нарушении

антимонопольного законодательства

27.07.2021 г. Орёл

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Комиссия Орловского УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>,

рассмотрев дело № 057/01/17-478/2021, возбужденное по признакам нарушения Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (далее – Департамент, Ответчик) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в присутствии посредством видеоконферецсвязи представителя ответчика: <…> (доверенность от 26.07.2021), в отсутствии заявителя (представителя заявителя), уведомленного о дате и времени заседания комиссии

УСТАНОВИЛА:

22.06.2021 по результатам рассмотрения поступившей в адрес Управления жалобы от ООО Исследовательский центр «Единое мнение», связанной с установлением в электронной документации к аукциону на выполнение научно-исследовательской работы «Определение нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области» (извещение № 0154200000721000189) требования о наличии лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, приказом Орловского УФАС России от 22.06.2021 № 76 было возбуждено дело № 057/01/17-478/2021 по признакам нарушения антимонопольного законодательства Департаментом (часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции) и создана Комиссия по рассмотрению данного дела.

Определением от 05.07.2021 (исх. № 3591/02) дело № 057/01/17-478/2021 было назначено к рассмотрению на 27.07.2021 (далее – Определение).

Определением к участию в деле были привлечены: в качестве ответчика – Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (ИНН: 5753049903, ОГРН: 1095753001695; адрес: 302021, Орловская область, г. Орел, площадь Ленина, д. 1), в качестве заявителя – Общество с ограниченной ответственностью Исследовательский центр «Единое мнение» (ИНН: 7724398290, ОГРН: 1177746054694; юридический адрес: 123154 г. Москва, ул. Маршала Тухачевского, д. 37/21, кв. 219).

Указанным Определением у Ответчика и заявителя была запрошена необходимая информация и установлен срок представления информации – 20.07.2021.

Копия приказа о возбуждении дела № 057/01/17-478/2021 была направлена в адрес Департамента и ООО Исследовательский центр «Единое мнение» письмом от 22.06.2021 № 3320/02, копия Определения о назначении дела направлена в адрес Департамента и ООО Исследовательский центр «Единое мнение» письмом от 05.07.2021 № 3591/02.

Из информации, представленной Ответчиком в соответствии с Определением от 05.07.2021, следует, что в соответствии с пунктом 2 указа Губернатора Орловской области от 10.02.2021 № 54 «Об оптимизации структуры исполнительных органов государственной власти Орловской области и внесении изменений в указ Губернатора Орловской области от 28.09.2018 № 610 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» создан орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области – Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области.

В соответствии с пунктом 3 данного указа, Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области (ИНН: 5753049903, ОГРН: 1095753001695; адрес: 302021, Орловская область, г. Орел, площадь Ленина, д. 1) является правопреемником Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (ИНН: 5753049903, ОГРН: 1095753001695; адрес: 302021, Орловская область, г. Орел, площадь Ленина, д. 1), за исключением полномочий в сферах жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, обращения с отходами.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области (ИНН 5753075692, ОГРН 1215700002451; юридический адрес: 302040, Орловская область, г. Орел, ул. Максима Горького, д. 45) является правопреемником Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (ИНН: 5753049903, ОГРН: 1095753001695; адрес: 302021, Орловская область, г. Орел, площадь Ленина, д. 1) в сферах жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и энергосбережения, обращения с отходами.

Рассмотрев представленную информацию и документы, Комиссия пришла к выводу о том, что в целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела необходимо произвести замену Ответчика в связи с правопреемством Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области в сфере обращения с отходами.

В соответствии со статьей 42, статьей 45, статьей 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 057/01/17-478/2021.

2. Назначить рассмотрение дела № 057/01/17-478/2021 на «10» августа 2021 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 4.

3. Прекратить участие в рассмотрении дела № 057/01/17-478/2021 Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области (ИНН: 5753049903, ОГРН: 1095753001695; в настоящее время - Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области) в качестве ответчика.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 057/01/17-478/2021 в качестве ответчика Департамент жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области (ИНН 5753075692, ОГРН 1215700002451; юридический адрес: 302040, Орловская область, г. Орел, ул. Максима Горького, д. 45).

5. ООО Исследовательский центр «Единое мнение» в срок до «09» августа 2021 года (повторно) представить следующие, надлежащим образом заверенные копии документов и сведения:

5.1. Сообщить, принимало ли Общество участие в торгах с предметом закупки аналогичным Аукциону. Если принимало, то сообщить номера таких закупочных мероприятий.

5.2. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, по существу.

6. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области представить информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела, по существу.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>

<…>

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж,
каб. 15, понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.15
(перерыв с 13.00 до 13.45), заблаговременно до начала заседания Комиссии.

Явка законных или доверенных (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела) представителей лиц, участвующих в деле, обязательна.

Вместе с тем, обращаем внимание, что стороны участвующие в деле вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) рассмотрение дела будет проходить исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей сторон.

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для персонального компьютера и/или мобильных телефонов. Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи TrueConf размещена на сайте Орловского УФАС России https://orel.fas.gov.ru/ в разделе «Главное» - «Руководство для участника сеанса ВКС».

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо заблаговременно установить программное обеспечение TrueConf.

Для целей принятия участия в рассмотрении дела необходимо перейти по следующей гиперссылке: <…>