База решений
и правовых актов

Управление муниципального имущества

 и землепользования администрации города Орла

302028, г. Орёл, ул. Пролетарская Гора, д. 1

E-mail: info@orel-adm.ru

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ),

КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

          В связи с наличием в бездействии Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла, выразившимся в непринятия мер по преобразованию или ликвидации муниципального предприятия г. Орла кафе «Встреча», осуществляющего деятельность на товарном рынке, находящемся в состоянии конкуренции, признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которому органам местного самоуправления запрещается осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности непринятие мер по преобразованию или ликвидации унитарного предприятия, осуществляющего деятельность на товарном рынке, находящемся в состоянии конкуренции, либо создание унитарного предприятия, а именно:

в ходе осуществления антимонопольного контроля за созданием и изменением видов деятельности унитарных предприятий было установлено, что в марте 2022 года были изменены виды деятельности муниципального предприятия г. Орла кафе «Встреча».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц дополнительными видами деятельности муниципального предприятия г. Орла кафе «Встреча» являются: 46.31 Торговля оптовая фруктами и овощами; 46.36.1 Торговля оптовая сахаром; 46.38.23 Торговля оптовая мукой и макаронными изделиями; 46.38.24 Торговля оптовая крупами. Данные сведения были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 24.03.2022.

Статьей 35.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») установлен запрет на создание унитарных предприятий и осуществление их деятельности на конкурентных рынках. Не допускается создание, в том числе путем реорганизации, унитарных предприятий или изменение видов их деятельности, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 35.1 Закона «О защите конкуренции».

Рынки оптовой торговли фруктами и овощами, сахаром, мукой и макаронными изделиями, крупами являются конкурентными, деятельность на этих товарных рынках не относится к исключениям, предусмотренным частью 1 статьи 35.1 Закона «О защите конкуренции».

Таким образом, дополнение новыми видами деятельности, которые не подпадают под исключения, перечисленные в части 1 статьи 35.1 Закона «О защите конкуренции» может привести к ограничению конкуренции и является нарушением антимонопольного запрета, предусмотренного частью 1 статьи 35.1 Закона «О защите конкуренции».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем муниципального предприятия г. Орла кафе «Встреча» является Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла.

Непринятие Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла мер по преобразованию или ликвидации муниципального предприятия г. Орла кафе «Встреча», осуществляющего деятельность на товарном рынке, находящемся в состоянии конкуренции, может привести к ограничению конкуренции.

Учитывая вышеизложенное, Орловское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости прекращения бездействия, которое содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства путем исключения из сведений о муниципальном предприятии г. Орла кафе «Встреча» в Едином государственном реестре юридических лиц видов деятельности по торговле оптовой фруктами и овощами (46.31); торговле оптовой сахаром (46.36.1); торговле оптовой мукой и макаронными изделиями (46.38.23), а также внесения соответствующих изменений в устав муниципального предприятия г. Орла кафе «Встреча» в срок до 18.07.2022.

         О выполнении предупреждения сообщить в  Орловское УФАС России   в   течение  трех  дней  со  дня  окончания  срока, установленного для его выполнения.

 

 

 

Руководитель управления                                                                      А.Н. Кирьянов