База решений
и правовых актов

Выписка

из протокола заседания комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области

по рассмотрению дела № 057/01/18.1-232/2023

 

28.04.2023                                                                                                                              г. Орёл

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона «О защите конкуренции»), в составе: <...>(далее – Комиссия) посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf,

при участии представителей:

заявителя – ООО ЧОП «Шторм-1» (далее – Заявитель): <...>,

заказчика – ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» (далее – Заказчик) <...>,

победителя аукциона – ООО «ОП «Кордон» (далее – Победитель аукциона): <...>

рассмотрев жалобу Заявителя (далее – Жалоба) на действия комиссии Заказчика при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на предоставление услуг по охране объектов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области» (на сайте http://zakupki.gov.ru извещение № 32312264506, далее – Аукцион), в целях получения дополнительной информации в соответствии с частью 14.1 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции», приняла решение о продлении срока принятия решения по Жалобе до 14 часов 00 минут 11 мая 2023 года.

В соответствии с частью 15.2 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» лицам, участвующим в рассмотрении дела № 057/01/18.1-232/2023, необходимо в срок до 05.05.2023 представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Орловской области следующие сведения и информацию:

1. ООО ЧОП «Шторм-1»: уточнить позицию относительно довода о наличии или отсутствии у ООО «ОП «Кордон» разрешения на радиочастоту, а именно: каким образом наличие (отсутствие) у ООО «ОП «Кордон» разрешения на радиочастоту влияет на рассмотрение его заявки и принятие комиссией Заказчика решения о допуске или отклонении заявки ООО «ОП «Кордон».

2. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области»:

2.1. письменно сообщить поступали ли после рассмотрения заявок на участие в Аукционе от ООО «ОП «Кордон» какие-либо дополнительные документы? В случае поступления необходимо их представить;

2.2. В письменных объяснениях на Жалобу (исх. № 2402 от 25.04.2023) указано, что требования о наличии лицензии на хранение и использование оружия, штата сотрудников, имеющих разрешение на хранение и ношение оружия при исполнении служебных обязанностей и лицензии на осуществление частной охранной деятельности не могут применяться к рассмотрению заявок в силу пункту 19.2.18 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области»: «В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки».

Вместе с тем закупка проводится в форме электронного аукциона, победителем которого признается лицо, чья заявка соответствует требованиям, установленным документацией об аукционе, и которое предложило наиболее низкую цену договора, то есть какие-либо критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе не предусмотрены.

Учитывая изложенное необходимо уточнить позицию в части возможности применения в настоящем случае пункта 19.2.18 Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области».

3. ООО «ОП «Кордон»:

3.1. сообщить о наличии или отсутствии у ООО «ОП «Кордон» лицензии на хранение и использование оружия, штата сотрудников, имеющих разрешение на хранение и ношение оружия при исполнении служебных обязанностей, лицензии на осуществление частной охранной деятельности и разрешения на радиочастоту. В случае наличия сообщить предоставлялись ли они в составе заявки на участие в Аукционе и приложить их копии;

3.2. заключались ли ООО «ОП «Кордон» какие-либо договоры в целях оказания услуг по охране объектов Заказчика с иными хозяйствующими субъектами? В случае заключения необходимо приложить их копии.

4. Лица, участвующие в рассмотрении дела № 057/01/18.1-232/2023 вправе представить дополнительные документы и сведения (в случае наличия и необходимости), подтверждающие заявляемые доводы, в том числе, существующую судебную практику (в случае наличия) по существу рассматриваемого дела.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                      <...>

 

Члены Комиссии:                                                                                                              <...>

 

                                                                                                                                 <...>

 

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверных сведений - влечет наложение административного штрафа  на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.