База решений
и правовых актов

Заказное с уведомлением о вручении

Депутату Орловского областного Совета

народных депутатов VI созыва

<…>

Генеральному директору

ООО «Экоград»

<…>

юридический адрес:

303900, Орловская область, Урицкий

район, пгт. Нарышкино, ул. Леромонтова,

д. 28

Руководителю

ООО «УК «Зеленая роща»

302026, г. Орёл,

Щепная площадь, д. 1, пом. 14

для сведения:

АО «Корпорация развития Орловской области» -

управляющей организации

ООО «УК «Зеленая роща»

302028, г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 34

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/10-679/2020

22 декабря 2020 года г. Орёл

Комиссия Орловского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии: - <…>;

Члены комиссии: - <…>;

<…>,

рассмотрев дело № 057/01/10-679/2020 в отношении ООО «УК «Зеленая роща» (302026, г. Орел, Щепная площадь, д.1, пом. 14, ИНН 5753062527) по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» в присутствии:

- заявителя: представителя ООО «Экоград» <…>

- ответчика: представителя ООО «УК «Зеленая роща» <…>

в отсутствии надлежащим образом уведомленного депутата Орловского областного Совета народных депутатов <…

.

УСТАНОВИЛА:

На основании приказа Орловского УФАС России № 87 от 08.10.2020 было возбуждено дело № 057/01/10-679/2020 по признакам нарушения части 1 статьи 10 антимонопольного законодательства в отношении ООО «УК «Зеленая роща»» по обращению депутата Орловского областного Совета народных депутатов <…> а также по жалобе ООО «Экоград».

Рассмотрение дела было назначено на 05.11.2020, 03.12.2020, 22.12.2020.

Определением об отложении рассмотрения дела № 057/01/10-679/2020 от 03.12.2020 г. (далее – Определение) у сторон по делу была запрошена информация, необходимая для полного и всестороннего рассмотрения дела.

18.12.2020 от ООО «УК «Зеленая роща» поступила запрашиваемая информация в полном объеме.

22.12.2020 рассмотрение дела проходило в дистанционном режиме, без очного участия представителей сторон, о чем было указано в Определении от 03.12.2020.

Заявитель - депутат Орловского областного Совета народных депутатов <…>, на рассмотрении дела отсутствовал, каких – либо ходатайств в антимонопольный орган не представил.

Позицию представителя ООО «Экоград», присутствовавшего на рассмотрении дела № 057/01/10-679/2020, по техническим причинам (отсутствие видео- и аудио- связи) выслушать не представилось возможным.

Представитель ООО «УК «Зеленая роща» в ходе рассмотрения дела озвучил информацию о том, что договора на уборку мест погрузки с хозяйствующими субъектами заключаются на основании решения органа местного самоуправления, в связи с требованиями увеличения территории обслуживания (уборки) мест погрузки.

Заслушав ответчика по делу, а также проанализировав материалы дела, Комиссия Орловского УФАС России отмечает следующее:

В представленных во исполнение Определения об отложении дела № 057/01/10-679/2020 от 05.11.2020 ООО «Экоград» в адрес Управления письменных пояснениях, Заявитель высказал требования о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной статьями 7.29.3, 7.30, 7.32.3, ст. 14.31 КоАП РФ. Комиссия Управления отмечает, что настоящее дело возбуждено по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, в связи с чем, у антимонопольного органа отсутствуют полномочия для принятия мер антимонопольного реагирования по указанным ООО «Экоград» статьям (7.29.3, 7.30, 7.32.3 КоАП РФ) в рамках рассмотрения настоящего дела, так как данная мера административной ответственности предусмотрена за нарушение требований законодательства РФ о контрактной системе, которой предусмотрены определенные сроки подачи жалоб на конкурсные процедуры и порядок их рассмотрения. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела по статье 14.31 КоАП РФ может быть принято на основании вынесенного решения по результатам рассмотрения настоящего дела.

С учетом вышеизложенного Комиссия Орловского УФАС России пришла к выводам, что в целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 057/01/10-679/2020 необходимо получить дополнительную информацию.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 2 части 1, частями 2, 5 статьи 47 Федерального закона от 26 июля 2006г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Дело № 057/01/10-679/2020 рассмотрением отложить.

2. Назначить дело № 057/01/10-679/2020 к дистанционному рассмотрению посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf на 22.01.2021 в 14 час. 30 мин.

3. ООО «УК «Зеленая роща» в срок до 15.01.2021 необходимо представить в адрес Орловского УФАС России надлежащим образом заверенные документы и информацию:

3.1 Аргументированную позицию об отсутствии в действиях регионального оператора нарушений антимонопольного законодательства по вопросам проведения неконкурентных закупок по заключению следующих договоров:

- договоров с хозяйствующими субъектами на уборку мест погрузки (с обоснованием позиции законности увеличения территории обслуживания (уборки) мест погрузки);

- договоров аренды транспортных средств с экипажем.

3.2 Перечень хозяйствующих субъектов, с которыми заключены договора на транспортировку ТКО на 2020 год.

3.3 Любую иную информацию, имеющую непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

4. ООО «Экоград» в срок до 19.01.2021 необходимо представить в адрес Управления надлежащим образом заверенные документы и информацию:

4.1 Аргументированную позицию о наличии нарушений антимонопольного законодательства по рассматриваемым вопросам в деле № 057/01/10-679/2020 в действиях ООО «УК «Зеленая роща» с учетом позиции, представленной региональным оператором по вопросу проведения неконкурентных закупок по заключению следующих договоров:

- договоров с хозяйствующими субъектами на уборку мест погрузки (с обоснованием позиции законности увеличения территории обслуживания (уборки) мест погрузки);

- договоров аренды транспортных средств с экипажем.

4.2 Любую иную информацию, имеющую непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

Статьей 25 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установлена обязанность коммерческих и некоммерческих организаций представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок, необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию.

Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) рассмотрение дела будет проходить исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей сторон.

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для персонального компьютера и/или мобильных телефонов. Ознакомиться с инструкцией по дистанционному участию, информацией о системных требованиях к рабочему месту пользователя, возможно по электронному адресу в сети «Интернет»: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо заблаговременно установить программное обеспечение TrueConf.

Для целей принятия участия в рассмотрении дела №057/01/10-679/2020 о нарушении антимонопольного законодательства необходимо перейти по указанной ссылке https: <…>

Председатель Комиссии <…>

Члены комиссии: <…>