Определение №5369/04 Определение об отложении рассмотрения дела № 057/01/10-746/2... от 8 ноября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказное с уведомлением о вручении
Руководителю
ООО «Экоград»
303900, Орловская обл., Урицкий район,
пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, 28
Руководителю
ООО «УК «Зеленая роща»
302026, г. Орел,
Щепная площадь, д. 1, пом. 14
Руководителю
ООО «Экотексити»
302009, Орловская обл.,
г. Орел, ул. Гайдара, 54,оф.2113
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/10-746/2019
06.11.2019 г. Орёл
Комиссия Орловского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: - <…>;
Члены комиссии: -
<…>
по рассмотрению дела № 057/01/10-746/2019, возбужденное по заявлению ООО «Экоград» (далее – также Общество, заявитель) на действия ООО «УК «Зеленая роща» (далее – также региональный оператор, РО) по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»),
в присутствии представителей:
- ООО «Экоград»: <…>,
- ООО «Экотексити»: <…>,
- ООО «УК «Зеленая роща»: <…>
УСТАНОВИЛА:
06.09.2019 Орловским УФАС России на основании приказа Управления № 113 по заявлению ООО «Экоград» по признакам нарушения ООО «УК «Зеленая роща» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в злоупотреблении своим доминирующим положением, что привело (могло привести) к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, было возбуждено дело № 057/01/10-746/2019 и назначено рассмотрением на 24.09.2019. Сторонам по делу необходимо было представить в Управление документы информацию по рассматриваемому вопросу.
24.09.2019 в ходе рассмотрения настоящего дела представители Заявителя поддержали свои требования в полном объеме, а именно о неправомерных действиях ООО «УК «Зеленая роща», связанные с заключением договора на оказание услуг по транспортированию ТКО в <…> районе г. Орла и прилегающих к нему территориях Орловского района Орловской области с ООО «Экологистик» без проведения конкурсных процедур.
Кроме того, представители ООО «Экоград» пояснили, что ранее (с 2019 года) со всеми перевозчиками РО были заключены одинаковые типовые договора, в том числе и с Заявителем, однако, при заключении договора с ООО «Экологистик» условия контракта были скорректированы в пользу последнего, что, по мнению ООО «Экоград» является дискриминацией по сравнению условиями договоров с остальными перевозчиками.
Представители ООО «УК «Зеленая роща» были не согласны с позицией Заявителя и полагали, что в их действиях отсутствует нарушение антимонопольного законодательства.
24.09.2019 рассмотрение дела № 057/01/10-746/2019 было отложено и назначено на 30.10.2019, ООО «Экотексити» было привлечено в качестве заявителя к рассмотрению настоящего дела.
У сторон по делу была запрошена соответствующая информация и документы.
23.10.2019 в адрес Орловского УФАС России от ООО «Экотексити» поступили письменные объяснения, в части злоупотребления РО доминирующим положением на рынке, выразившихся в создании искусственных условий для незаконного одностороннего отказа от исполнения договора, в интересах ООО «Экологистик».
25.10.2019 в адрес Управления от ООО «УК «Зеленая роща» поступили письменные пояснения по делу, а также ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу, в связи с направлением в ФАС России запроса о применении законодательства при осуществлении неконкурентной закупки на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
25.10.2019 от ООО «Экоград» поступила уточненная информация по делу с учетом доводов регионального оператора.
30.10.2019 перед рассмотрением дела по существу ООО «УК «Зеленая роща» заявило о наличии в материалах дела ходатайства о приостановлении производства по делу № 057/01/10-746/2019 и просила об его удовлетворении.
Для принятия решения по заявленному ходатайству, в соответствии со статьей 46 Закона «О защите конкуренции» Комиссией Управления был объявлен перерыв в заседании до 10.00 час. 06.11.2019.
06.11.2019 после перерыва заседание Комиссии Управления по делу 057/04/10-746/2019 было продолжено.
ООО «УК «Зеленая роща» поддержало свою позицию в части заявленного ходатайства и в случае отказа в его удовлетворении просило Комиссию Управления дело № 057/04/10-746/2019 рассмотрением отложить, в том числе до получения официальной позиции ФАС России по запросу Ответчика по делу.
Заявители: ООО «Экоград» и ООО «Экотексити» возражали против заявленного ходатайства ООО «УК «Зеленая роща».
Комиссия Орловского УФАС России, выслушав позицию сторон по делу о заявленном ходатайстве ООО «УК «Зеленая роща» о приостановлении производства по настоящему делу, приняла решение об отказе в удовлетворении данного ходатайства, так как отсутствуют основания в порядке части 3 статьи 47 Закона «О защите конкуренции».
Далее, Комиссия Управления заслушала позицию Заявителей и Ответчика по существу рассматриваемого дела.
Проанализировав материалы дела № 057/01/10-746/2019, Комиссия Орловского УФАС России пришла к выводам, что в целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела, необходимо получить от сторон по делу дополнительные документы и информацию, позволяющие сделать вывод о наличии или об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях регионального оператора ООО «УК «Зеленая роща».
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2, 5 статьи 47 Федерального закона от 26 июля 2006г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
- Отложить рассмотрение дела № 057/01/10-746/2019.
2. Назначить дело № 057/01/10-746/2019 к рассмотрению на 17.12.2019 года на 10 час. 00 мин. по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб.4.
3. ООО «УК «Зеленая роща» в срок до 13.12.2019 необходимо представить в Управление следующую надлежащим образом оформленную письменную информацию:
3.1 Письменное обоснование позиции Общества (с учетом доводов, заявленных на заседании 06.11.2019) по осуществлению закупки у единственного поставщика ООО «Экологистик» со ссылками на нормы ПП РФ № 1133, 44-ФЗ, 223-ФЗ в части предмета закупки, полномочий по заключению договора.
3.2 Информацию и документы из ФАС России по результатам рассмотрения запроса ООО «УК «Зеленая роща» о применении законодательства при осуществлении неконкурентной закупки на право заключения договора на оказание услуг по ТКО.
3.2 Иные документы и информацию, непосредственно относящиеся к рассматриваемому вопросу.
4. ООО «Экотексити» в срок до 13.12.2019 необходимо представить в Управление следующую надлежащим образом оформленную письменную информацию:
4.1 Документы по рассмотрению в судебных инстанциях искового заявления ООО «Экотексити» к ООО «ООО «УК «Зеленая роща» о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора (по делу А 48-6867/2019: копию искового заявления, имеющиеся судебные акты и т.д.).
4.2 Иные документы и информацию, непосредственно относящиеся к рассматриваемому вопросу.
5. ООО «Экоград» в срок до 13.12.2019 необходимо представить в Управление следующую надлежащим образом оформленную письменную информацию и документы:
5.1 Любые документы и информацию, непосредственно относящиеся к рассматриваемому вопросу.
Обращаем ваше внимание, что знакомиться с материалами дела можно согласно графика работы антимонопольного органа, но не позднее времени и даты установленных пунктом 2 данного определения по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова- Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 14.
Явка сторон по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <…>
Члены комиссии <…>