Решение б/н Решение и предписание по делу № 050-09/03 АЗ в отношении Ад... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 050-09/03 АЗ
о нарушении антимонопольного законодательства
30.04.2009 г. г. Орел
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя Управления, начальник отдела антимонопольного контроля, товарных и финансовых рынков Бубенцова Л.Н.,
члены комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Солдатенкова И.В.,
главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунин А.В.,
специалист 1-го разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Чириков С.С.,
рассмотрев дело № 050-09/03 АЗ, возбужденное по признакам нарушения Администрацией Дмитровского района Орловской области (далее – Администрация) части 6 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), в присутствии представителя Администрации – Терновской Л.В.,
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с требованиями статьи 20 Закона «О защите конкуренции» в Управление 16.12.2008 (вх. № 5277, исх. от 16.12.2008 № 1333) поступило ходатайство Администрации о даче согласия на предоставление муниципальной помощи Потребительскому обществу «Общепит» в виде освобождения от арендной платы за пользование муниципальным имуществом (список имущества на предоставление муниципальной помощи ПО «Общепит» прилагается к ходатайству), необходимым для стабильного снабжения сельского населения товарами и производство продуктов питания сроком на 5 лет (далее – Ходатайство).
Управлением на основании пункта 4 части 5 статьи 20 Закона «О защите конкуренции» было принято решение удовлетворить ходатайство и ввести ограничения в отношении предоставления муниципальной помощи. Такое решение было принято для обеспечения соответствия муниципальной помощи целям, указанным в части 1 статьи 19 Закона «О защите конкуренции», и уменьшения ее негативного влияния на конкуренцию.
25.12.2008 (исх. № 3500/03) в Администрацию было направлено заказное письмо с уведомлением о вручении, об удовлетворении ходатайства с ограничениями в отношении предоставления муниципальной помощи, в котором было указано, что Администрации 15.01.2009 необходимо представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений. 30.12.2008 указанное письмо было получено заявителем.
В соответствии с частью 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции» в случае, если антимонопольным органом по результатам рассмотрения ходатайства принято решение, предусмотренное пунктом 4 части 5 статьи 20 настоящего закона, заявитель обязан представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений, в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления государственной или муниципальной помощи.
В установленный антимонопольным законодательством срок, документы, подтверждающие соблюдение ограничений в отношении предоставленной муниципальной помощи ПО «Общепит» в Управление не поступили.
15.04.2009 по указанным основаниям было возбуждено дело № 050-09/03 АЗ о нарушении антимонопольного законодательства.
23.04.2009 (вх. № 2542) в Управление поступили некоторые документы и сведения, подтверждающие предоставление муниципальной помощи ПО «Общепит», а также объяснения по факту непредставления в Управление документов, подтверждающих соблюдение ограничений в отношении вышеуказанной муниципальной помощи.
Из Постановления Администрации Дмитровского района Орловской области от 31.12.2008 № 206 следует, что муниципальная помощь ПО «Общепит» в виде освобождения от арендной платы за пользование муниципальным имуществом необходимого для розничной торговли товарами и производства продуктов питания сроком на 2009-
Следовательно, срок представления в Управление документов, подтверждающих соблюдение ограничений, истек 31.01.2009, а Администрация на основании определения о назначении дела № 050-09/03 АЗ о нарушении антимонопольного законодательства, представила в Управление некоторые документы, подтверждающие соблюдение ограничений только 23.04.2009, что свидетельствует о нарушении части 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции».
При этом от Администрации документы и сведения об обращениях хозяйствующих субъектов, оказывающих розничную торговлю товарами и производящие продукты питания на территории Дмитровского района Орловской области, в соответствии с требованиями главы 5 Закона «О защите конкуренции» в Управление не поступали.
Представитель Администрации в своих пояснениях на заседании Комиссии признала нарушение требований части 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции» и дополнительно представила документы, подтверждающих соблюдение ограничений в отношении вышеуказанной муниципальной помощи, а именно: договор на оказания услуг по организации питания работников с ООО «Орелагропром», справку о выполнении товарооборота за 1 квартал 2009 года ПО «Общепит»; справку по выпуску собственной продукции общепита за 1 квартал 2009 года ПО «Общепит».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать в действиях Администрации Дмитровского района Орловской области нарушение требований части 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции».
2. Выдать Администрации Дмитровского района Орловской области обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Председатель Комиссии Л.Н. Бубенцова
члены Комиссии И.В. Солдатенкова
А.В. Лунин
С.С. Чириков
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа, частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
ПРЕДПИСАНИЕ № 050-09/03 АЗ
30.04.2009 г. Орел
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Управление) по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
председатель Комиссии – заместитель руководителя управления, начальник отдела антимонопольного контроля, товарных и финансовых рынков Бубенцова Л.Н.,
члены комиссии:
начальник отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Солдатенкова И.В.,
главный государственный инспектор отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунин А.В.,
специалист 1-го разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Чириков С.С.,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции») на основании решения от 30.04.2009 по делу № 050-09/03 АЗ о нарушении Администрацией Дмитровского района Орловской области части 6 статьи 20 Закона «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации Дмитровского района Орловской области совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно: представить информацию о хозяйствующих субъектах, осуществляющих розничную торговлю товарами и производящие продукты питания необходимые для стабильного снабжения сельского населения на территории Дмитровского района Орловской области и о наличии (отсутствии) обращений указанных хозяйствующих субъектов о предоставлении им муниципальной помощи с 31.12.2008 по 31.01.2009, с 31.01.2009 по 30.04.2009.
2. О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 29 мая 2009 года.
Председатель Комиссии Л.Н. Бубенцова
члены Комиссии И.В. Солдатенкова
А.В. Лунин
С.С. Чириков
Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.