База решений
и правовых актов

Заказное с уведомлением о вручении

Заявителю: ИП Тожибаеву З.П.

<…>

Ответчику: Администрации Орловского

муниципального округа

Орловской области

302520, Орловская обл., Орловский р-н.,

пгт. Знаменка, ул. Ленина, 13 , помещ. 62

Заинтересованному лицу: ООО «Стройкомплект»

305018, Курская область, г. Курск,

ул. Харьковская, д.24

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №057/01/17-189/2023

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

29 августа 2023 года г. Орел

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…>,

рассмотрев дело № 057/01/17-189/2023, возбужденное по признакам нарушения Администрацией Орловского муниципального округа Орловской области (302520 Орловская обл., Орловский р-н., пгт. Знаменка ул. Ленина, д. 13; ИНН/КПП 5720025382/ 572001001, ОГРН 1215700004794, далее - Ответчик) части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по строительству Баклановского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский муниципальный округ, с. Бакланово с поставкой оборудования, предусмотренного проектной документацией, в рамках реализации регионального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» (извещение № 0154600003823000024, далее – Открытый конкурс); в отсутствие Ответчика и его представителей, заявителя – ИП Тожибаева З.П. и его представителей, заинтересованного лица – ООО «Стройкомплект» и его представителей, уведомленных о времени и месте рассмотрения дела посредством заказного почтового отправления и посредством электронной почты,

УСТАНОВИЛА:

Дело № 057/01/17-189/2023 было возбуждено на основании приказа Управления от 30.03.2023 № 19/23 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией Орловского муниципального округа Орловской области части 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Определением от 22.06.2023 (исх.№АК/2453/23 от 23.06.2023) дело № 057/01/17-189/2023 было отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и назначено к рассмотрению на 29.08.2023.

29.08.2023 Комиссия, рассмотрев имеющиеся в деле документы и сведения, усматривает в действиях Администрации Орловского муниципального округа Орловской области признаки нарушения антимонопольного законодательства при проведении открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по строительству Баклановского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский муниципальный округ, с. Бакланово с поставкой оборудования, предусмотренного проектной документацией, в рамках реализации регионального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» (извещение № 0154600003823000024), выразившиеся в необоснованном включении в состав открытого конкурса работ (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанных между собой.

Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях Ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства, Комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

В случае принятия заключения об обстоятельствах дела рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (часть 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

Лица, участвующие в деле, вправе представить Комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии (часть 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 41, 48.1, пунктом 3 части 1.1 и частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 057/01/17-189/2023.
2. Назначить рассмотрение дела №057/01/17-189/2023 на 24.10.2023 в 11 час. 00 мин.

Рассмотрение дела будет проходить в дистанционном режиме.

Для целей принятия участия в рассмотрении дела необходимо перейти по следующей гиперссылке: <…>

1. В соответствии с ч. 4 ст. 48.1 Закона о защите конкуренции направить в адрес лиц, участвующих в рассмотрении дела, копию заключения об обстоятельствах дела.
2. Администрации Орловского муниципального округа Орловской области, ИП Тожибаеву З.П., ООО «Стройкомплект» предлагается в срок до 17.10.2023 представить пояснения, доказательства и доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, которые будут изложены в заключении об обстоятельствах дела № 057/01/17-189/2023, а также иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.
3. Администрации Орловского муниципального округа Орловской области в срок до 29.09.2023 представить информацию, документы надлежащим образом оформленные:
   1. Кем из должностных лиц Администрации Орловского муниципального округа Орловской области была утверждена документация открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по строительству Баклановского сельского дома культуры, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский муниципальный округ, с. Бакланово с поставкой оборудования, предусмотренного проектной документацией, в рамках реализации регионального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» (извещение № 0154600003823000024).
   2. Копии должностного регламента, должностной инструкции или приказа, свидетельствующих о возложении на должностное лицо, указанное в пункте 5.1 настоящего определения, соответствующих обязанностей.
   3. Копию трудового договора, заключенного с должностным лицом, указанным в пункте 5.1 настоящего определения.
   4. Копию документа, удостоверяющего личность, представленного должностным лицом, указанным в пункте 5.1 настоящего определения для заключения трудового договора в соответствии со статьёй 57 Трудового кодекса Российской Федерации.
   5. Информацию об адресе (в том числе электронном), на который необходимо высылать корреспонденцию для должностного лица, указанного в пункте 5.1 настоящего определения;
   6. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации), статьей 19.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Уплата административного штрафа не освобождает от обязанности представления информации.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться в любой день в рабочее время понедельник - четверг с 8-30 до 17-30 часов, пятница с 8-30 до 16-15 (перерыв с 13-00 до 13-45 часов) по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.16 заблаговременно до начала заседания Комиссии.

Явка законных или доверенных (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела) представителей лиц, участвующих в деле, обязательна.

Вместе с тем, обращаем внимание, что стороны участвующие в деле вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрение дела будет проходить в дистанционном режиме, без очного участия представителей сторон.

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для персонального компьютера и/или мобильных телефонов. Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи TrueConf размещена на сайте Орловского УФАС России https://orel.fas.gov.ru/ в разделе «Главное» - «Руководство для участника сеанса ВКС».

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо заблаговременно установить программное обеспечение TrueConf.

<…>