Определение №1961/03 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/... от 19 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFадминистрация Болховского района
Орловской области
303140, Орловская область, г. Болхов, ул. Ленина 2а
E-mail: bolhr@adm.orel.ru
прокуратура Болховского района Орловской области
303140 Орловская область, г. Болхов,
ул. Добровольцев Урала, 2а
E-mail: bolhov@prokuratura-orel.ru
<__>
<__>
<__>
<__>
<__>
<__>
<__>
<__>
<__>
<__>
<__>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/15-1030/2019
15.04.2021 г. Орёл
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<__> (далее - Комиссия) посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf,
при участии представителя ответчика по делу – администрации Болховского района Орловской области: <__>,
в отсутствие представителей:
заявителя по делу – прокуратуры Болховского района Орловской области, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения дела,
заинтересованных лиц – <__>, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени рассмотрения дела,
рассмотрев дело № 057/01/15-1030/2019, возбужденное по признакам нарушения администрацией Болховского района Орловской области (303140, Орловская область, г. Болхов, ул. Ленина 2а) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»),
У С Т А Н О В И Л А:
В результате рассмотрения материалов прокуратуры Болховского района Орловской области в действиях администрации Болховского района Орловской области (далее – Администрация) были выявлены признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», выразившиеся в предоставлении земельных участков в нарушение требований действующего законодательства.
В связи с указанными обстоятельствами Орловским УФАС России в соответствии со статьей 39.1 Закона «О защите конкуренции» 18.09.2019 (исх. № 4457/03) было направлено в адрес Администрации предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (далее – Предупреждение). Срок выполнения Предупреждения был установлен до 02.12.2019.
Информация от Администрации о выполнении предупреждения в Управление в установленный срок не поступила.
Кроме того, Администрация обратилась в арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании незаконным и отмене Предупреждения.
Таким образом, Предупреждение в установленный срок не было исполнено.
16.12.2019 в соответствии с приказом Управления № 156 в отношении Администрации было возбуждено дело № 057/01/15-1030/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» (далее – дело).
Рассмотрение дела было назначено на 24.01.2020.
24.01.2020 в ходе рассмотрения дела было установлено, что в Арбитражном суде Орловской области рассматривается дело № А48-12638/2019, в рамках которого выясняются обстоятельства, которые могут иметь значение для рассматриваемого дела.
В связи с указанными обстоятельствами в соответствии с пунктом 1 части 3, частью 5 статьи 47 Закона «О защите конкуренции» Комиссия приняла решение о приостановлении рассмотрения дела до рассмотрения Арбитражным судом Орловской области дела № А48-12638/2019, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, и вступления в законную силу соответствующего судебного акта.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 10.06.2020 требование Администрации было удовлетворено.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020 по делу № А48-12638/2019 апелляционная жалоба Управления была удовлетворена, решение Арбитражного суда Орловской области было отменено в части признания недействительным предупреждения от 18.09.2019 № 4457/03 о прекращении действий (бездействия) которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства в части выводов относительно <__>.
Определением о возобновлении рассмотрения дела № 057/01/15-1030/2019 от 31.12.2020 рассмотрение дела № 057/01/15-1030/2019 было возобновлено. Рассмотрение дела откладывалось и было назначено на 15.04.2021.
15.04.2021 Комиссия, рассмотрев документы, имеющиеся в материалах дела, пришла к выводу о наличии в рассматриваемых действиях Администрации нарушения части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».
Частью 1 статьи 48.1 Закона «О защите конкуренции» установлено, что перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.
В соответствии с частью 3 статьи 48.1 Закона «О защите конкуренции», в случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.
Частью 4 статьи 48.1 Закона «О защите конкуренции» установлено, что копия заключения об обстоятельствах дела направляется лицам, участвующим в деле, в течение пяти рабочих дней со дня вынесения определения об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что дело подлежит отложению в целях составления и направления лицам, участвующим в деле, заключения об обстоятельствах дела.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 3 части 1.1 статьи 47 Закона «О защите конкуренции» Комиссия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Отложить рассмотрение дела № 057/01/15-1030/2019.
2. Назначить рассмотрение дела № 057/01/15-1030/2019 на 05.05.2021 в 14 часов 00 минут.
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) рассмотрение дела будет проходить исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей сторон.
Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf.
Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для персонального компьютера и/или мобильных телефонов. Ознакомиться с инструкцией по дистанционному участию, информацией о системных требованиях к рабочему месту пользователя, возможно по электронному адресу в сети «Интернет»: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.
Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо заблаговременно установить программное обеспечение TrueConf.
Для целей принятия участия в рассмотрении дела необходимо перейти по гиперссылке, указанной в сопроводительном письме к настоящему определению.
3. Составить и направить в адрес лиц, участвующих в рассмотрении дела, заключение об обстоятельствах дела.
Председатель Комиссии: <__>
Члены Комиссии: <__>
<__>