Определение №1854/04 Определение об отложении рассмотрения дела № 057/01/10-679/2... от 14 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказное с уведомлением о вручении
Депутату Орловского областного Совета
народных депутатов VI созыва
<…>
302021, г. Орёл, площадь Ленина, 1
Генеральному директору
ООО «Экоград»
303900, Орловская область, Урицкий
район, пгт. Нарышкино, ул. Леромонтова, д. 28
Руководителю ООО «УК «Зеленая роща»
302026, г. Орёл, Щепная площадь, д. 1, пом. 14
для сведения:
АО «Корпорация развития Орловской области» -
управляющей организации
ООО «УК «Зеленая роща»
302028, г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 34
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/10-679/2020
13 апреля 2021 года г. Орёл
Комиссия Орловского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: - <…>;
Члены комиссии: - <…>,
рассмотрев дело № 057/01/10-679/2020 в отношении ООО «УК «Зеленая роща» (302026, г. Орел, Щепная площадь, д.1, пом. 14, ИНН 5753062527) по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» в присутствии:
- ответчика: представителя ООО «УК «Зеленая роща» <…>
в отсутствии надлежащим образом уведомленных депутата Орловского областного Совета народных депутатов <…> и ООО «Экоград»
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа Орловского УФАС России № 87 от 08.10.2020 было возбуждено дело № 057/01/10-679/2020 по признакам нарушения части 1 статьи 10 антимонопольного законодательства в отношении ООО «УК «Зеленая роща»» по обращению депутата Орловского областного Совета народных депутатов <…>, а также по жалобе ООО «Экоград».
Определением об отложении рассмотрения дела № 057/01/10-679/2020 от 30.03.2021 г. (далее – Определение) ООО «УК «Зеленая роща» в трехдневный срок надлежало представить в адрес Орловского УФАС России информацию и документы, касающиеся отсутствия надлежащим образом оформленной доверенности на представителя ООО «УК Зеленая роща» в период с 01.01.2021 по 15.02.2021, а также представить разъяснения Минприроды по ранее направленному обращению ООО «УК Зеленая роща».
06.04.2021 и 12.04.2021 ответчиком представлены письменные пояснения, из которых следует, что Полномочия единоличного исполнительного органа ООО «УК «Зеленая роща» переданы единственному участнику Общества - АО «Корпорация развития Орловской области» 17.01.2020.
25.12.2020. решением Совета директоров АО «Корпорация развития Орловской области» единоличным исполнительным органом - генеральным директором АО «Корпорация развития Орловской области» избран <…>.
Сведения о единоличном исполнительном органе внесены в ЕГРЮЛ - 28.01.2021.
Приказом №7р от 03.02.2021. отменены доверенности, выданные ранее 11 января 2021г., запрещено использование факсимильных подписей.
Также ООО «УК «Зеленая роща» сообщает, что в период с 01.01.2021 по 15.02.2021 действовать от имени ООО «УК «Зеленая роща» была уполномочена <…>, на основании доверенности № 07-05/50 от 08.12.2020г. до 03.02.2021г. С 03.02.2021г. на основании доверенности №07-05/12 от 03.02.2021г. Таким образом, полномочия <…> с 01.01.2021 по 15.02.2021 не прерывались.
Полномочия <…>. на действия от имени общества подтверждаются доверенностью №07-05/26 от 16.02.2021г.
По мнению ответчика, пояснения, данные в письменном и устном виде от имени ООО «УК «Зеленая роща», не могут быть признаны недействительными и исключены из материалов дела №057/01/10-679/2020, поскольку Федеральный закон от 27.06.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» не предусматривает указанных действий при рассмотрении дела.
13.04.2021 рассмотрение дела проходило в дистанционном режиме, без очного участия представителей сторон, о чем было указано в Определении от 30.03.2021.
Заявители - депутат Орловского областного Совета народных депутатов <…>, ООО «Экоград», уведомленные надлежащим образом, на рассмотрении дела отсутствовали, каких – либо ходатайств в антимонопольный орган не представили.
Рассмотрев требования ООО «Экоград» о признании представленных в рамках рассмотрения настоящего дела в устной и письменно форме пояснения представителя ООО «УК «Зеленая роща» <…> недействительными и исключении их из материалов дела № 057/01/10-679/2020, Комиссия Орловского УФАС России отмечает следующее.
Частью 2 статьи 42 Закона о защите конкуренции определено, что при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя.
Оформление полномочий представителя определены статьей 185 ГК РФ. Установление срока доверенности, порядок ее прекращения установлены статьями 186, 188 ГК РФ.
На основании вышеизложенного, учитывая, что в период с 01.01.2021 по 15.02.2021 полномочия представителя ООО «УК Зеленая роща» <…> не подтверждены соответствующим документом (доверенностью), Комиссия Управления пришла к выводу об изъятии представленных в вышеуказанный период представителем ООО «УК Зеленая роща» <…> письменных пояснений, а также иной информации и документов.
Кроме того, на заседании Комиссии Орловского УФАС России по рассмотрению дела №057/01/10-679/2020 представитель ООО «УК «Зеленая роща» по вопросу рассмотрения ранее направленного обращения в адрес Министерства природных ресурсов и экологии РФ пояснила, что данное обращения принято указанным Министерством 18.03.2021. Согласно информации представленной на сайте Минприроды оно находится в статусе рассмотрения, срок которого истекает 18.04.2021.
С учетом вышеизложенного Комиссия Орловского УФАС России пришла к выводам, что в целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения дела № 057/01/10-679/2020 необходимо получить позицию Министерства природных ресурсов и экологии РФ.
На основании изложенного и в соответствии с пунктом 2 части 1, частями 2, 5 статьи 47 Федерального закона от 26 июля 2006г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Изъять письменные пояснения, а также иную информацию и документы, представленные в период с 01.01.2021 по 15.02.2021 представителем ООО «УК Зеленая роща» <…> в рамках настоящего дела.
- Дело № 057/01/10-679/2020 рассмотрением отложить.
- Назначить дело № 057/01/10-679/2020 к дистанционному рассмотрению посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf на 18.05.2021 в 9 час. 30 мин.
- ООО «УК «Зеленая роща» в срок до 17.05.2021 представить в адрес Управления надлежащим образом заверенные документы и информацию:
- Полученные разъяснения Министерства природных ресурсов и экологии РФ по ранее направленному обращению ООО «УК «Зеленая роща» (при наличии).
- Любую иную информацию, имеющую непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу
- ООО «Экоград», депутату Орловского областного Совета народных депутатов <…> в срок до 12.04.2021 необходимо представить в адрес Управления любую иную информацию, имеющую непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
Статьей 25 Федерального Закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установлена обязанность коммерческих и некоммерческих организаций представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию в установленный срок, необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию.
Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) рассмотрение дела будет проходить исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей сторон.
Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf.
Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для персонального компьютера и/или мобильных телефонов. Ознакомиться с инструкцией по дистанционному участию, информацией о системных требованиях к рабочему месту пользователя, возможно по электронному адресу в сети «Интернет»: https://fas.gov.ru/in_ca.pdf.
Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо заблаговременно установить программное обеспечение TrueConf.
Для целей принятия участия в рассмотрении дела №057/01/10-679/2020 о нарушении антимонопольного законодательства необходимо перейти по указанной ссылке <…>
Председатель Комиссии <…>
Члены комиссии: <…>