Определение №3015/02 О приостановлении рассмотрения дела № 309-18/02АЗ. от 26 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказное с уведомлением о вручении
Ректору ФГБОУ
ВО Орловский ГАУ
Гуляевой Т.И.
ул. Генерала Родина, д. 69,
г. Орел, Орловская область, 302019
Генеральному директору
ООО «Орион-сервис»
Ефремову В.Ю.
ул. Пушкина, д. 37А,
г. Орел, Орловская область,
302030
ул. Машиностроительная, д. 6
г. Орел, Орловская область,
302008
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении рассмотрения дела № 309-18/02АЗ
25.10.2018 г. Орёл
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Комиссия Орловского УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
председатель Комиссии: <…>,
члены Комиссии: <…>,
рассмотрев дело № 309-18/02АЗ, возбужденное по признакам нарушения Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Орловский государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина» (далее – ФГБОУ ВО Орловский ГАУ) пункта 2 части 1 и части 5 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в присутствии представителей ответчика – ФГБОУ ВО Орловский ГАУ: <…>, в отсутствии заявителя (представителя заявителя) – ООО «Орион-сервис», надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания комиссии,
УСТАНОВИЛА:
03.09.2018 приказом Орловского УФАС России № 110 было возбуждено дело № 309-18/02АЗ и создана Комиссия по рассмотрению данного дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства ФГБОУ ВО Орловский ГАУ (пункт 2 части 1 и часть 5 статьи 17 Закона о защите конкуренции) при осуществлении закупок у единственного поставщика услуг по переводу компьютерных баз данных из имеющейся системы в программу «1С: Зарплата и кадры государственного учреждения» (извещение № 31806763710) и услуг по переводу компьютерных баз данных из имеющейся системы в программу «1С: Бухгалтерия бюджетного учреждения» (извещение № 31806763671).
Определением от 04.09.2018 дело № 309-18/02АЗ было назначено к рассмотрению на 03.10.2018 на 10 часов 00 минут. Указанным определением у заявителя и ответчика была запрошена необходимая для рассмотрения дела информация, которая ФГБОУ ВО Орловский ГАУ была представлена в установленный срок. ООО «Орион-сервис» запрошенную указанным определением информацию не представило.
03.10.2018 состоялось рассмотрение дела № 309-18/02АЗ в присутствии представителей ответчика – ФГБОУ ВО Орловский ГАУ по доверенности. Заявитель (представители заявителя) на рассмотрение дела не явился.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, определением от 03.10.2018 рассмотрение дела № 309-18/02АЗ было отложено на 25.10.2018 на 15 часов 00 минут. Копии определения были направлены в адрес лиц, участвующих в деле, заказными письмами с уведомлением о вручении.
Согласно определению у ответчика были запрошены дополнительные доказательства (обоснования) со ссылкой на нормативно правовые акты о том, что оказание услуг по переводу компьютерных баз данных из имеющейся системы в программу «1С: Зарплата и кадры государственного учреждения» и услуг по переводу компьютерных баз данных из имеющейся системы в программу «1С: Бухгалтерия бюджетного учреждения» не являются одноименными (идентичными) услугами и закупка этих услуг у единственного поставщика не привела к ограничению конкуренции на рынке услуг в области компьютерных технологий.
Кроме того, в целях полного и всестороннего рассмотрения дела № 309-18/02АЗ, у хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере компьютерных технологий на территории Орловской области, была запрошена соответствующая информация.
Запрошенная определением от 03.10.2018 информация ФГБОУ ВО Орловский ГАУ была представлена. Информация, запрошенная у хозяйствующих субъектов, также была представлена. Заявитель запрошенную информацию не представил.
25.10.2018 состоялось рассмотрение дела № 309-18/02АЗ в присутствии представителей ответчика – ФГБОУ ВО Орловский ГАУ по доверенности. Заявитель (представители заявителя) на рассмотрение дела не явился.
В ходе рассмотрения дела № 309-18/02АЗ представители ответчика подтвердили свои доводы, изложенные в письме от 19.10.2018 № 01/1-2945.
Так, в ответе ФГБОУ ВО Орловский ГАУ приведены нормативно правовые акты, в которых дается определение понятия «Услуга(и)», а также указаны нормы статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, согласно которым антимонопольным органом рассматриваются жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.
Комиссия Орловского УФАС России, заслушав пояснения представителей ответчика, изучив представленную информацию, документы и доказательства, пришла к выводу, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимо получить разъяснения Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации (далее – ФАС России) по существу вопросов, рассматриваемых в деле.
На основании изложенного и в соответствии с нормами статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Орловского УФАС России
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Приостановить рассмотрение дела № 309-18/02АЗ до получения ответа из ФАС России по вопросам, рассматриваемым в данном деле.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>