Определение №4569/02 Определение об отложении дела № 057/01/17-605/2020 от 12 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFГУП ОО «Дорожная служба»
302026, г. Орел, ул. Мопра, 42
ООО «Гарант Групп»
302020, г. Орел, ул. Санько, д.12, офис.4
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ ДЕЛА № 057/01/17-605/2020 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
08 октября 2020 г. Орел
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: <…>, врио руководителя управления.
Члены Комиссии: <…>, начальник отдела антимонопольного контроля товарных и финансовых рынков; <…>, главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля товарных и финансовых рынков (далее – Комиссия),
рассмотрев дело № 057/01/17-605/2020 по признакам нарушения ГУП Орловской области «Дорожная служба» (ИНН 5720019251, ОГРН 1115741001738, юридический адрес: 302507, Орловская область, Орловский район, Платоновское с/п, ул. Северный парк, д.8; почтовый адрес: 302026, г. Орёл, ул. Мопра, д. 42) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с участием на заседании посредством использования видеоконференцсвязи представителей ГУП Орловской области «Дорожная служба» П. (доверенность <…>), С. (доверенность <…>), представителя ООО «Гарант Групп» (далее – Заявитель, Общество) - директора Общества Д.
УСТАНОВИЛА:
Дело № 057/01/17-605/2020 в отношении ГУП Орловской области «Дорожная служба» (далее – Ответчик, Заказчик) было возбуждено 11.09.2020 по заявлению ООО «Гарант Групп» и назначено к рассмотрению на 08.10.2020 в 09 часов 30 минут.
Определением о назначении дела № 057/01/17-605/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 11.09.2020 № 4151/02 у Заявителя и Ответчика была запрошена информация, касающаяся существа рассматриваемого вопроса.
До даты, установленной определением о назначении дела к рассмотрению, в адрес Орловского УФАС России представлены объяснения сторон по рассматриваемому делу (письмо ООО «Гарант Групп» от 23.09.2020 № 9-09, письмо ГУП Орловской области «Дорожная служба» от 29.09.2020 № 2388).
Заслушав позицию Заявителя и Ответчика, а также рассмотрев материалы, имеющиеся в деле, Комиссия Орловского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 057/01/17-605/2020.
2. Назначить рассмотрение дела № 057/01/17-605/2020 на 11.11.2020 в 9 час. 30 мин. по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 4.
3. Сторонам по делу в срок до 30.10.2020 надлежит представить следующую информацию:
3.1. ГУП Орловской области «Дорожная служба»:
3.1.1. Обоснование закупки дополнительных объемов песка природного у АО «Орелавтодор» для Новосильского и Залегощенского дорожных отделов в количестве 2000 м3 (извещение № 32009210538, договор купли-продажи № 594 от 23.06.2020) и 2600 м3 (извещение № 32009300372, договор купли-продажи № 679 от 15.07.2020) при невыбранных основных объемах песка (7689 м3), предусмотренных договором, заключенным с ООО «Гарант Групп».
3.1.2. Пояснения: почему прямая закупка (у единственного поставщика) песка природного была осуществлена именно у АО «Орелавтодор».
3.1.3. Велась ли между ГУП Орловской области «Дорожная служба» и АО «Орелавтодор» переписка по заключению указанных в п.3.1.1. договоров купли-продажи. Если велась, представить копии писем.
3.1.4. При заключении договоров с АО «Орелавтодор» Заказчик ссылался на подпункт 10 пункта 3 статьи 31 Положения о закупке товаров, работ, услуг ГУП Орловской области «Дорожная служба», в связи с чем, необходимо представить обоснование, с представлением доказательной базы, существования срочной потребности в закупке песка природного по заключенным договорам № 594 от 23.06.2020 и № 679 от 15.07.2020, в том числе пояснить почему нельзя закупать песок для изготовления пескосоляной смеси в иные периоды (сезоны, времена) года, привести технологическое обоснование невозможности этого.
3.1.5. Количество песка необходимого для содержания автомобильных дорог в Новосильском и Залегощенском районам Орловской области в 2020 году.
3.1.6. Во исполнение какого контракта был заключен договор купли-продажи от 26.05.2020 № 475 между ГУП Орловской области «Дорожная служба» и ООО «Гарант Групп».
3.1.7. Количество автотранспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, закрепленных за Новосильским и Залегощенским дорожными отделами ГУП Орловской области «Дорожная служба» (раздельно по каждому отделу).
3.1.8. Представить доказательства отсутствия транспорта для вывоза песка природного, предусмотренного договором с ООО «Гарант Групп» от 26.05.2020 № 475, в период с 26.05.2020 по 31.08.2020, в том числе сообщить:
- о загруженности автотранспортных средств, указанных в п.3.1.7., согласно прилагаемой таблице.
3.1.9. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.
3.2. ООО «Гарант Групп»:
3.2.1. Были ли получены Обществом убытки от неисполнения заключенного с ГУП Орловской области «Дорожная служба» договора от 26.05.2020 № 475. При наличии указать сумму убытков.
3.2.2. С кем еще Обществом были заключены договоры на продажу песка природного в период действия договора от 26.05.2020 № 475, заключенного с ГУП Орловской области «Дорожная служба».
3.2.3. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.
В соответствии со статьёй 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться в любой день в рабочее время: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30 часов, пятница с 8-30 до 16-15 часов (перерыв с 13-00 до 13-45 часов) по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.15 до начала заседания Комиссии.
Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна. Полномочия представителей оформляются и подтверждаются доверенностью - специальным документом, дающим право либо на совершение всех процессуальных действии и ведение любых дел в антимонопольном органе, либо на ведение конкретного дела и на совершение конкретного процессуального действия в антимонопольном органе.
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции представители органов власти и управления, хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели на рассмотрение дел (жалоб, заявлений) без средств индивидуальный защиты (медицинских масок и дезинфицирующих средств) в Управление допускаться не будут.
Одновременно разъясняем, что стороны участвующие в деле имеют право участвовать в рассмотрении дела посредством использования системы видеоконференцсвязи TrueConf, подав заблаговременно заявление об участии в заседании не позднее 2 рабочих дней до даты рассмотрения дела.
По факту такого заявления в Ваш адрес будет направленна ссылка для входа в конференцию.
Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи TrueConf размещена на сайте Орловского УФАС России http://orel.fas.gov.ru/ в разделе «Главное» - «Руководство для участника сеанса ВКС».
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>
В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.