Определение №3183/02 Определение об отложении от 16 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Ответчик:
АО «Орловский хлебокомбинат»
302040, г. Орел,
ул. Красноармейская, д. 2
E-mail: bread@orel.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/10-831/2020
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
11 июня 2021 года г. Орёл
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
«…»
Члены Комиссии:,
«…» (далее - Комиссия),
рассмотрев дело № 057/01/10-831/2020, возбужденное по признакам нарушения Акционерным обществом «Орловский хлебокомбинат» (ИНН 5753003842; ОГРН 1025700828988; 302040, г. Орел, ул. Красноармейская, д. 2) (далее - Общество, Предприятие, АО «Орловский хлебокомбинат», Ответчик) статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в присутствии представителей Ответчика по доверенности: «…».
УСТАНОВИЛА:
Дело № 057/01/10-831/2020 было возбуждено на основании приказа Управления от 22.12.2020 № 117 в отношении Акционерного общества «Орловский хлебокомбинат» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», при установлении в 2020 году оптово - отпускных цен на производимые хлеба массового спроса из смеси ржаной и пшеничной муки в размере от 6% до 10,2%, с 01.12.2020 от 2,9% до 3,6% (на хлеб социальной направленности «Спасский» с 01.03.2020 года на 7,5%, с 01.12.2020 на 3,6%).
Определением от 19.05.2021 (исх.№ 2621/02 от 19.05.2021) дело № 057/01/10-831/2020 было назначено к рассмотрению на 11.06.2021. Данным Определением у Ответчика была запрошена необходимая информация и установлен срок ее представления.
Кроме того, 20.04.2021 в ходе рассмотрения дела в действиях Общества были усмотрены признаки нарушения пункта 6 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и письмом Управления от 27.04.2021 № 2176/02 Обществу выдано Предупреждение о необходимости прекращения действий выразившихся в установлении с 01.12.2020 года экономически необоснованной различной стоимости услуг на упаковку, на нарезку хлеба «Спасский» (нарезка - 1,70 руб., упаковка – 2,60 руб.) и на хлеба «Богородский», «Орловский», «Русский» (нарезка – 0,80 руб., упаковка – 0,90 руб.), приводящих к ущемлению интересов неопределенного круга лиц - потребителей хлеба «Спасский». Срок исполнения Предупреждения 31.05.2021.
Письмом от 25.05.2021 № 202 Общество предоставило пример расчета распределения затрат в структуре себестоимости производства хлеба «Спасский» и хлеба «Русский» по статьям «Общезаводские расходы», «Общехозяйственные расходы», «Коммерческие расходы» за декабрь 2020 года, объем выручки от реализации хлеба «Спасский» в процентном отношении к общему объему выручки за 2020 год, объем выручки и размер затрат по видам деятельности за 2020 год.
Кроме того, Общество во исполнение выданного Предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, (письмом от 01.06.2021 № 213) сообщило, что размер стоимости услуг на нарезку и упаковку социального вида хлеб Спасский и других аналогичных взаимозаменяемых хлебов (Богородский, Русский и т.д.) откорректирован путем систематизации соизмеримых издержек на упаковку и нарезку хлебобулочных изделий. Средние фактические затраты на упаковку и нарезку социального вида и других взаимозаменяемых хлебов по состоянию на март 2021 года составляют соответственно 1,50 руб. (товар, упакованный в пленку) и 2,50 руб.(изделие в нарезанном виде).
Комиссия, заслушав представителей Ответчика рассмотрев представленную информацию и документы, пришла к выводу о том, что в целях полного и всестороннего рассмотрения настоящего дела необходимо получение дополнительных доказательств.
В соответствии со статьями 42, 45, частями 2, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия определила:
- Отложить рассмотрение дела № 057/01/10-831/2020.
- Назначить рассмотрение дела № 057/01/10-831/2020 на «14» июля 2021г. в 09 час. 30 мин. по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 4.
2.1.Ответчику по делу в срок до «06» июля 2021г.:2.1.указать оптово-отпускную цену установленную Обществом на хлеба из смеси ржаной и пшеничной муки массового спроса («Спасский», «Орловский», «Русский», «Богородский») по состоянию на 01.04.2021 и на 02.06.2021 (раздельно по каждому виду указанного изделия и с указанием размера стоимости не упакованного, упакованного и нарезанного хлеба), с приложением подтверждающих документов;
2.1.2.предоставить иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.
Запрошенную информацию необходимо представить в установленный срок с обязательным указанием на каждый конкретный пункт запроса. В случае отсутствия информации, дать пояснения с указанием причин её отсутствия, а также указать где (у кого) она может быть истребована.
Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться в любой день в рабочее время понедельник - четверг с 8-30 до 17-30 часов, пятница с 8-30 до 16-15 (перерыв с 13-00 до 13-45 часов) по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.17 заблаговременно до начала заседания Комиссии.
Явка законных или доверенных (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела) представителей ответчиков по делу обязательна.
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV) представители органов власти и управления, хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели на рассмотрение дел (жалоб, заявлений) без средств индивидуальный защиты (медицинских масок и дезинфицирующих средств) в Управление допускаться не будут.
Вместе с тем, обращаем внимание, что стороны участвующие в деле вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, либо посредством использования системы видеоконференцсвязи TrueConf, подав заблаговременно заявление об участии в заседании не позднее 2 рабочих дней до даты рассмотрения дела.
По факту поступления такого заявления в Ваш адрес будет направлена ссылка для входа в конференцию.
Интернет – видеоконференции проходят непосредственно в браузере на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для персонального компьютера и/или мобильных телефонов. Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела размещена на сайте Орловского УФАС России https://orel.fas.gov.ru/ в разделе «Главное» - «Руководство для участника сеанса ВКС».
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»