Определение №5112/02 Определение об отложении от 12 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаказное с уведомлением о вручении
БУЗ Орловской области
«Верховская ЦРБ»
303720, Орловская область,
пгт. Верховье, ул. Королева, д. 22
verh_bolnica@bk.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/17-481/2020
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
10 ноября 2020 года г. Орёл
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель <…>.
Члены Комиссии:
<…> (далее – Комиссия),
рассмотрев дело № 057/01/17-481/2020, возбужденное по признакам нарушения бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Верховская центральная районная больница» (ИНН 5705000520, ОГРН 1025701056028; 303720, Орловская область, пгт. Верховье, ул. Королева, д. 22, далее – БУЗ ОО «Верховская ЦРБ», Ответчик, Больница) статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в отсутствие представителей Ответчика (ходатайство от 22.10.2020 о рассмотрении дела в отсутствие ответчика), руководствуясь статьей 48.1 Федерального закона «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
Дело № 057/01/17-481/2020 было возбуждено на основании приказа Управления от 23.07.2020 № 58 в отношении БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» по признакам нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившихся в установлении Организатором торгов в конкурсной документации (закупка № 0354300059919000151) требования о наличии лицензии на телематические услуги связи при осуществлении закупок на услуги по организации автоматического мониторинга сигналов удаленных систем пожарной сигнализации.
Определением от 05.10.2020 (исх. № 4507/02 от 06.10.2020) рассмотрение дела № 057/01/17-481/2020 было отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и назначено к рассмотрению на 10 ноября 2020 года. Данным Определением у Ответчика была запрошена необходимая информация и установлен срок представления информации.
Определением от 21.10.2020 исх. №4736/02, в соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, срок рассмотрения дела № 057/01/17-481/2020 был продлен до 23.12.2020.
Письмом от 22.10.2020 БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» была представлена информация, запрошенная Определением от 05.10.2020. Кроме того, Больницей было направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика. Ходатайство Комиссией было рассмотрено в установленном порядке.
10.11.2020 Комиссия, рассмотрев имеющиеся в деле документы и сведения, усматривает в действиях БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» признаки нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении закупок на услуги по организации автоматического мониторинга сигналов удаленных систем пожарной сигнализации (закупка № 0354300059919000151), в части установления в закупочной документации требования о наличии у участников закупки лицензии на телематические услуги связи. Указанные действия Больницы приводят (могут привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях Ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства, Комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.
В случае принятия заключения об обстоятельствах дела рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (часть 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).
Лица, участвующие в деле, вправе представить Комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии (часть 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).
На основании изложенного и руководствуясь частями 3 и 4 статьи 48.1, пунктом 3 части 1.1 и частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Комиссия определила:
1. Ходатайство БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» о рассмотрении 10.11.2020 дела №057/01/17-481/2020 в его отсутствие, удовлетворить.
2. Отложить рассмотрение дела №057/01/17-481/2020.
3. Назначить рассмотрение дела №057/01/17-481/2020 к рассмотрению на 03.12.2020 в 09 час. 00 мин. по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 4.
4. В соответствии с ч. 4 ст. 48.1 Закона о защите конкуренции направить в адрес лиц, участвующих в рассмотрении дела, копию заключения об обстоятельствах дела.
5. БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» в срок до 27.11.2020 представить пояснения доказательства по доводам, изложенным в заключении об обстоятельствах дела в письменной форме, а также представить информацию, документы надлежащим образом оформленные:
5.1. Кем из должностных лиц БУЗ ОО «Верховская ЦРБ» была утверждена документация об электронном аукционе на определение исполнителя для осуществления закупок на оказание услуг по организации автоматического мониторинга сигналов удаленных систем пожарной сигнализации для нужд Больницы (закупка № 0354300059919000151).
5.2. Копии должностного регламента, должностной инструкции или приказа, свидетельствующих о возложении на должностное лицо, указанное в пункте 5.1 настоящего определения, соответствующих обязанностей.
5.3. Копию трудового договора, заключенного с должностным лицом, указанным в пункте 5.1 настоящего определения.
5.4. Копию документа, удостоверяющего личность, представленного должностным лицом, указанным в пункте 5.1 настоящего определения для заключения трудового договора в соответствии со статьёй 57 Трудового кодекса Российской Федерации.
5.5. Информацию об адресе (в том числе электронном), на который необходимо высылать корреспонденцию для должностного лица, указанного в пункте 5.1 настоящего определения;
5.6. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.
Запрошенную информацию необходимо представить в установленный срок с обязательным указанием на каждый конкретный пункт запроса. В случае отсутствия информации, дать пояснения с указанием причин её отсутствия, а также указать где (у кого) она может быть истребована.
Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться в любой день в рабочее время понедельник - четверг с 8-30 до 17-30 часов, пятница с 8-30 до 16-15 (перерыв с 13-00 до 13-45 часов) по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.17 заблаговременно до начала заседания Комиссии.
Явка законных или доверенных (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела) представителей ответчиков по делу обязательна.
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019 nCoV) представители органов власти и управления, хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели на рассмотрение дел (жалоб, заявлений) без средств индивидуальный защиты (медицинских масок и дезинфицирующих средств) в Управление допускаться не будут.
Вместе с тем, обращаем внимание, что стороны участвующие в деле вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Одновременно разъясняем, что стороны имеют право участвовать в заседании Комиссии по рассмотрению дела посредством использования системы видеоконференцсвязи TrueConf, подав заблаговременно заявление об участии в заседании не позднее 2 рабочих дней до даты рассмотрения дела.
По факту поступления такого заявления в Ваш адрес будет направлена ссылка для входа в конференцию.
Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи TrueConf размещена на сайте Орловского УФАС России https://orel.fas.gov.ru/ в разделе «Главное» - «Руководство для участника сеанса ВКС».
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии <…>