База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/11-75/2019

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

18 марта 2019 года г. Орел

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: <…> (далее – Комиссия)

в присутствии ответчиков: - ИП <…>, представителя ИП <…> по доверенности; представителя ИП <…> по доверенности;

при участии:

- представителя Мценской межрайонной прокуратуры, лица располагающего сведениями относительно рассматриваемых Комиссией обстоятельств,

рассмотрев дело № 057/01/11-75-2019 по признакам нарушения ИП <…>, ИП <…>, ИП <…> п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

УСТАНОВИЛА:

Дело № 057/01/11-75/2019 было возбуждено в соответствии с приказом Орловского УФАС России от 18.02.2019 № 12 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела по признакам нарушения ИП <…>, ИП <…>, ИП <…> пункта 1 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Определением от 19.02.2019 № 704/02 дело № 057/01/11-75/2019 было назначено к рассмотрению на 18.03.2019 года. Данным Определением у предпринимателей, была запрошена необходимая для рассмотрения дела информация и установлен срок представления информации – 11.03.2019.

Копия приказа о возбуждении дела № 057/01/11-75/2019 и копия определения о назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению были направлены в адрес ответчиков письмами от 20.02.2019 исх. № 708/02, исх.№ 709/02, исх.№ 710/02.

В адрес Орловского УФАС России поступили объяснения с приложениями: 07.03.2019 от ИП <…> (вх. № 1470), 11.03.2019 от ИП <…> (вх. № 1504) и ИП <…> (вх.№ 1521).

Рассмотрев материалы дела № 057/01/11-75/2019, заслушав пояснения участников дела, Комиссия Орловского УФАС России приняла решение о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 057/01/11-75/2019.

2. Назначить рассмотрение дела № 057/01/11-75/2019 на 15.04.2019 в 14¹⁵ час. по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 4.

3. Привлечь к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями об обстоятельствах дела Администрацию г. Мценска.

4. ИП <…>, в срок до 05.04.2019 представить:

- структуру тарифа (затраты) на 1 поездку за 2018 год и февраль 2019 года;

- соответствующие пояснения в случае, если затраты по какой-либо статье в феврале 2019 года по сравнению с 2018 годом увеличились более чем на 5% (уровень инфляции) с приложением подтверждающих документов;

- брались ли кредиты для осуществления предпринимательской деятельности в части выполнения транспортного обслуживания населения по муниципальным регулярным автобусным маршрутам в границах г. Мценска;

- каким образом распределяются между перевозчиками денежные средства, полученные от реализации месячных проездных билетов;

- паспорта маршрутов.

5. ИП <…>в срок до 05.04.2019 представить:

- указать причину роста затрат по показателю «газ» в расчете структуры тарифа на февраль 2019, представленной предпринимателем в приложении к письму от 11.03.2019 (по результатам мониторинга, проводимого управлением снижение розничной цены на СУГ для заправки автомобилей в 2019 году по отношению к декабрю 2018 года составило 18,5%);

- подтверждающие документы и пояснения, что рост затрат на запасные части в феврале 2019 по сравнению с февралем 2018 составил 30% (согласно сведениям государственного органа статистики уровень инфляции составил 5%);

- расшифровку затрат по общехозяйственным расходам, а также пояснения, что в феврале 2019 года по сравнению с февралем 2018 года рост по данной статье расходов составил 25%;

- брались ли кредиты для осуществления предпринимательской деятельности в части выполнения транспортного обслуживания населения по муниципальным регулярным автобусным маршрутам в границах г. Мценска;

- каким образом распределяются между перевозчиками денежные средства, полученные от реализации месячных проездных билетов;

- паспорта маршрутов.

6. ИП <…>, в срок до 05.04.2019 представить:

- расшифровку по статье затрат «ГСМ» в расчете тарифа на перевозку пассажиров в автобусах ИП <…> (стр. 31 приложения к письму предпринимателя от 11.03.2019), где приведен рост 41% в феврале 2019 по отношению к февралю 2018;

- подтверждающие документы, что рост на з/части в феврале 2019 по сравнению с февралем 2018 составил 25% (согласно сведениям государственного органа статистики уровень инфляции составил 5%);

- брались ли кредиты для осуществления предпринимательской деятельности в части выполнения транспортного обслуживания населения по муниципальным регулярным автобусным маршрутам в границах г. Мценска;

- каким образом распределяются между перевозчиками денежные средства, полученные от реализации месячных проездных билетов;

- паспорта маршрутов.

7. Администрации г. Мценска в срок до 05.04.2019 представить информацию:

- когда был проведен последний конкурс на право заключения договора на выполнение транспортного обслуживания населения по муниципальным регулируемым автобусным маршрутам (представить протокол подведения итогов конкурса, копии заключенных договоров с участниками конкурса);

- давались ли администрацией указания перевозчикам, в какой либо форме (устной, письменной), по увеличения и установлению ими единого тарифа на перевозку пассажиров по регулярным муниципальным маршрутам с 01.02.2019 года;

- каким образом и кем осуществляется реализация месячных проездных билетов для проезда в автомобильном общественном транспорте, в том числе для льготных категорий граждан;

- компенсируются ли администрацией за счет средств местного бюджета недополученные доходы перевозчиков, связанные с предоставлением ими льгот на проезд отдельным категориям граждан (в случае положительного ответа указать в каком размере, если нет, указать причину);

- каким образом осуществляется контроль за выполнением выданных администрацией свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, выданных перевозчикам.

Стороны вправе представлять любые иные дополнительные доказательства по делу.

Обращаем Ваше внимание, что за непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации), статьей 19.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей с надлежащим образом оформленными полномочиями обязательна. Полномочия представителей оформляются и подтверждаются доверенностью - специальным документом, дающим право либо на совершение всех процессуальных действии и ведение любых дел в антимонопольном органе, либо на ведение конкретного дела и на совершение конкретного процессуального действия в антимонопольном органе.

С материалами дела можно ознакомиться в любой день в рабочее время в понедельник-четверг с 8³⁰ до 17³⁰ часов, в пятницу с 8³⁰ до 16¹⁵ часов (перерыв с 13⁰⁰ до 13⁴⁵ часов) по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.15 до начала заседания Комиссии.

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии: <…>

<…>

<…>