База решений
и правовых актов

Заказчику, комиссии заказчика:

Орловский региональный филиал АО «Россельхозбанк»

302030, г. Орёл, ул. Московская, д. 31, лит. А

E-mail: sveshnikovaOV@Orel.rshb.ru;

 zayavki@rshb.ru

 

Заявителю:

ООО «ИМПЕРА»

303370, Орловская обл., Малоархангельский р-н, д. вторая Подгородняя, ул. Петровка, д. 93, пом. А, А1,А

E-mail: 3077000@list.ru

 

Оператору ЭП:

ООО «ЭТП»

E-mail: info@mail.etprf.ru;

 office@mail.etprf.ru

 

Извещение № 32312412354

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 057/07/3-365/2023

 

26.06.2023                                                                                                                   г. Орёл

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), в составе: <...> (далее – Комиссия) посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf,

при участии представителей:

заявителя – ООО «ИМПЕРА» (далее – Заявитель): <...>,

заказчика – Орловского регионального филиала АО «Россельхозбанк» (далее – Заказчик) <...>,

в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции», рассмотрев жалобу Заявителя на действия комиссии Заказчика при проведении состязательного запроса котировок на право заключения договора на поставку питьевой бутилированной воды для нужд Орловского РФ АО «Россельхозбанк», извещение № 32312412354 (далее – Запрос котировок) (далее – Жалоба),

УСТАНОВИЛА:

Из Жалобы следует, что комиссией Заказчика допущена ошибка при определении победителя Запроса котировок.

20.06.2023 уведомление № 057/07/3-365/2023 о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, а также Жалоба были размещены в Базе Решений ФАС России - https://br.fas.gov.ru и направлены в адреса лиц, участвующих в рассмотрении дела.

Рассмотрение дела № 057/07/3-365/2023 было назначено на 26.06.2023.

В ходе заседания Комиссии 26.06.2023 представителем Заказчика было заявлено ходатайство об оставлении Жалобы без рассмотрения ввиду того, что Заявителем был пропущен срок обжалования результатов Запроса котировок.

Представитель Заявителя устно пояснил, что до направления Жалобы в Орловское УФАС России Жалоба была дважды направлена в Федеральную антимонопольную службу в электронной форме, однако оба раза была возвращена, поскольку не была подписана электронной подписью.  

Комиссия, заслушав пояснения представителей Заявителя и Заказчика, изучив документы и сведения, имеющиеся в материалах дела, пришла к следующим ВЫВОДАМ:

Статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции» установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 5 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» определено, что в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

Из материалов дела следует, что подведение итогов Запроса котировок состоялось 31.05.2023, что подтверждается выпиской из протокола заседания конкурсной комиссии Заказчика № 42 от 31.05.2023.

Одновременно с этим Заказчиком в материалы дела представлена копия договора № 32312412354 на поставку питьевой бутилированной воды для нужд Орловского РФ АО «Россельхозбанк», заключенного на основании результатов проведенного Запроса котировок.

Жалоба поступила в Орловское УФАС России 15.06.2023, следовательно, на момент поступления Жалобы в Управление, сроки обжалования, установленные частями 4, 5 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции», истекли.

До 15.06.2023 жалобы от Заявителя в Управление не поступали.

В соответствии позицией Федеральной антимонопольной службы (письма от 03.04.2013 № ИА/12884/13 и 16.03.2015 № ИА/12337/15) если при подаче жалобы заявителем нарушены вышеуказанные сроки, то жалоба рассматривается в порядке, предусмотренным административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

Таким образом, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы по существу в порядке статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции», Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Рассмотрение жалобы ООО «ИМПЕРА» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  прекратить.
2. Снять ограничения, наложенные уведомлением № 057/07/3-365/2023 о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.
3. Передать в установленном порядке материалы настоящего дела для рассмотрения жалобы ООО «ИМПЕРА» в порядке, предусмотренным статьей 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  и административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339.

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                                                  <...>

 

Члены Комиссии:                                                                                             <...>

 

                                                                                                                  <...>

 

 

 

 

На основании части 23 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.