Заказное с уведомлением о вручении

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     ИП <…>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №052

о наложении штрафа по делу № 051-18 АЗ

об административном правонарушении

 

17 апреля 2018 г.

г. Орел

Врио руководителя Орловского УФАС России <…>,  рассмотрев материалы дела №051-18 АЗ об административном правонарушении с протоколом по делу об административном правонарушении, составленным по части 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя – <…>,  

 

УСТАНОВИЛ:

 

          21.12.2017г. в адрес Орловского УФАС России поступило  заявление  АО «Тандер»   (350002, г.Краснодар, ул.Леваневского, 185; ИНН 2310031475) (вх.№7421 от 21.12.2017г.) о наличии признаков  нарушения требований антимонопольного законодательства РФ (недобросовестная конкуренция)  в действиях ИП <…> при осуществлении им  предпринимательской деятельности - розничной торговле   продуктами питания в г.Орле (ул.Поселковая, 4, магазин «Микс»), в части копирования фирменного стиля заявителя.

       Управлением, в рамках рассмотрения указанного заявления было установлено следующее:

            По адресу: г.Орел, ул. Поселковая, 4 расположен торговый объект- магазин «Микс», предпринимательскую деятельность в котором осуществляет  ИП <…>.

        По состоянию на 25.12.2017 года на вывеске над входом в торговое помещение использовалось  словесное обозначение  (магазин «МИКС»), выполненное  наклонным шрифтом красного цвета  в красной рамке со скругленными углами на белом фоне.

        Фасад магазина был оформлен в красно –белом цветовом сочетании  (последовательное чередование горизонтальных полос красного-белого- красного цвета).

       Слева от входа на фасаде присутствовала  конструкция «Информация»

       Справа от входа  - конструкции с изображением продуктов питания.

       Указанные факты отражены в Акте осмотра и фиксации информации от 25.12.2017г.

17.01.2018г. Управлением в отношении ИП <…>  на основании приказа Орловского УФАС России  от 17.01.2018г. № 03 по признакам нарушения пункта 2 статьи  14.6 Закона «О защите конкуренции» было возбуждено дело №017-18/04АЗ.

        01.03.2018г.  Комиссия отложила рассмотрение дела №017-18/04 АЗ, в связи с необходимостью  принятия  заключения об обстоятельствах  дела.

       В соответствии со статьей 48.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссией было вынесено Заключение об обстоятельствах дела № 017-18/04АЗ (исх.№801/04 от 05.03.2018г.), которое было направлено  сторонам по делу.

 

      Рассмотрение дела №017-18/04 АЗ было назначено на 22.03.2018г.

 

        22.03.2018г.  Комиссия Орловского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения антимонопольного законодательства признала ИП <…>  нарушившим требования  части 2 статьи 14.6  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  в части имитации (копирования)  фирменного стиля оформления торговых павильонов сети магазинов  «Магнит» (АО «Тандер») при оформлении торгового павильона «Микс» по адресу: г.Орел, Поселковая, 4. Предписание о прекращении нарушения  части 2  статьи 14.6 Закона «О защите конкуренции» ИП <…> не выдавалось, в связи с прекращением нарушения действующего законодательства. 

Материалы дела были переданы уполномоченному должностному лицу Орловского УФАС России для возбуждения дела об административном  правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП <…>

Нарушение ИП <…> требований части 2 статьи 14.6 Закона «О защите конкуренции» выразилось в следующем:

В соответствии с п. 9 ст. 4 Закона "О защите конкуренции" недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно части 2 статьи 14.6  закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:

- копирование или имитация внешнего вида товара, вводимого в гражданский оборот хозяйствующим субъектом-конкурентом, упаковки такого товара, его этикетки, наименования, цветовой гаммы, фирменного стиля в целом (в совокупности фирменной одежды, оформления торгового зала, витрины) или иных элементов, индивидуализирующих хозяйствующего субъекта-конкурента и (или) его товар.

ИП <…>,  в нарушение требований ч. 2 ст. 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», при оформлении торгового павильона «Микс» по адресу: г.Орел, Поселковая, 4 имитировал фирменный стиль оформления торговых павильонов сети магазинов  «Магнит» (АО «Тандер») путем использования им специфической цветовой гаммы, шрифта, способа оформления витрины (фасада магазина)  и  иных элементов, что могло  вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента-АО «Тандер».

 

Решение по делу №017-18/04АЗ в полном объеме было изготовлено  27 марта   2018 г. и направлено в адрес ИП <…> заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении почтового отправления.

 

В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи,

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 - 14.33 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

 

02.04.2018 года Уведомление о составлении протокола по делу об административном правонарушении было направлено в адрес ИП                                                                                                                                                                                                  <…> (исх.№1155/04 от 02.04.2018г.)  заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении почтового отправления.   Составление протокола по делу об административном правонарушении в отношении ИП <…>   было назначено на  17.04.2018г.

Уведомление о составлении протокола  было получено адресатом 04.04.2018г. (согласно уведомления о вручении почтового отправления).

 

Таким образом, о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении  ИП <…>  был уведомлен надлежащим образом.

          17.04.2018 года для составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении  прибыл ИП <…> 

          Протокол по делу №051-18 АЗ об административном правонарушении составлен в присутствии ИП <…>, подписан им и копия вручена ему лично под роспись.

 

         Указанным протоколом рассмотрение дела №051-18 АЗ об административном правонарушении было назначено на  17  апреля  2018 года в 15.30.  по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова- Щедрина, 21, 3-й этаж, каб. 12.

         

17.04.2018г. дело №051-18АЗ   рассматривалось  в присутствии  ИП <…>.

 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом Орловского УФАС России, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, установлено:

 

1.      В соответствии со статьей 23.48 КоАП РФ Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 14.33 КоАП РФ.

2.      В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения.

3.      В результате рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренных ст. 29.2 КоАП не установлено.

4.      Согласно статьи 1.2 КоАП задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушениях, а также предупреждение административных правонарушений.

5.      В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушении признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.

Объектом административного правонарушения являются охраняемые законом общественные отношения, на которые направлены противоправные действия (бездействие) общества, образующие состав административного правонарушения. Административные правонарушения всегда связаны с нарушением установленных законом или иным подзаконным актом правил поведения физических и юридических лиц.

           ИП <…>  нарушил требования части 2 статьи 14.6  Закона «О защите конкуренции».

Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, нарушившим установленное правило, и в связи с этим влекущем предусмотренную законом административную ответственность.

Субъективная сторона: данное правонарушение имеет формальные признаки.

Субъектом административного правонарушения является ИП  <…>  

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать:

«Лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное».

6.        Виновность должностного  лица – ИП <…> в совершении административного правонарушения  доказана.

Виновность должностного лица – ИП <…>  в совершении административного правонарушения подтверждается следующим:

-        материалами дела №017-18/04АЗ;

-        решением Орловского УФАС России по делу №017-18/04АЗ от 27.03.2018г;

-          протоколом №051-18АЗ от 17.04.2018г. по делу об административном правонарушении.

7.      В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ИП <…> факт нарушения требований части 2 статьи 14.6  Закона «О защите конкуренции» признал.

8.      В соответствии с частями 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ:

«Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данные административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическим лицом учитывается характер совершенного им административного правонарушения личность виновного его положение обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность».

9.      Обстоятельства, предусмотренные ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ, не установлены.

10.    При назначении меры административной ответственности принято во внимание характер правонарушения (противоправное, виновное действие (бездействие)).

11. В соответствии с частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи,

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Руководствуясь статьей 14.6 Закона «О защите конкуренции»,   статьями 14.33, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1.  Признать индивидуального предпринимателя – <…> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.33 КоАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать тысяч рублей).

 

 

Реквизиты для уплаты штрафа

 

УФК по Орловской области  (Орловское УФАС России)

ИНН                          5753018207

КПП                           575301001

КБК                           161 116 02010 01  6000 140

ОКТМО                    54701000

Банк получателя: Отделение Орел

БИК                           045402001

Р/с                              40101810100000010001

л/с                            04541692390

 

         

 

          Административный штраф за нарушение части 1 статьи 14.33 КоАП РФ (нарушение антимонопольного  законодательства  РФ)  согласно Постановления от  17.04.2018г., №052).

 

 

2.  В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

3.  При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока указанного в п. 2, согласно ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

4.  В соответствии со статьёй 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящих инстанциях и судебных органах в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

 

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

ПРИМЕЧАНИЕ: В 3-х дневный срок со дня уплаты штрафа  ИП <…> должен представить в Орловское УФАС России документы, подтверждающие уплату штрафа (факс: (4862) 76-44-60).

 

 

 

 Врио руководителя управления                                                      <…>