РЕШЕНИЕ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  в составе: председателя Комиссии: заместителя руководителя управления – начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Солдатенковой И.В., главного государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Лунина А.В., ведущего специалиста - эксперта специалиста отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Гориной Е.А., 1-го разряда отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти Приданцевой Т.А.(далее – Комиссия),

рассмотрев дело № 068-12/03 АЗ, по признакам нарушения Верховским районным Советом народных депутатов (303720, Орловская область, Верховский район, п. Верховье, ул. 7 Ноября, 6) пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»),

в присутствии представителя Верховского районного Совета народных депутатов Орловской области (далее – Совет народных депутатов) Вороничевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Дело № 068-12/03 АЗ было возбуждено в соответствии с приказом Орловского УФАС России от 26.01.2012 № 25 на основании плановой выездной проверки, проведенной в отношении органов местного самоуправления Верховского района Орловской области (Совет народных депутатов).

Верховским районным Советом народных депутатов принято Решение от 31 октября 2002  № 52 «Об утверждении Положения об аренде земельных участков на территории муниципального образования Верховский район» (далее также - Положение).

 Статья 5 Положения не соответствует нормам статей 30, 30.1 и 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ); статья 6 Положения - статье 34 ЗК РФ; статья 7 Положения - части 2 статьи 20 ЗК РФ; статья 10 Положения - статье 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее  - Закон «О защите конкуренции»).

Применение статей 5, 6, 7 и 10 Положения приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе необоснованному препятствованию осуществления деятельности хозяйствующими субъектами.

 В соответствии со статьей 15 Закона «О защите конкуренции» органам местного самоуправления  запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Таким образом, в Положении земельных участков на территории муниципального образования Верховский район, утвержденном решением Верховского районного Совета народных депутатов от 31.10.2002 №52, содержатся признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».

На заседании Комиссии представитель Совета народных депутатов факт нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» признал и заявил ходатайство о прекращении дела о нарушении антимонопольного законодательства, в связи с добровольным устранении нарушения антимонопольного законодательства, что подтверждается изданным Решением Совета народных депутатов № 12/111-рс от 23.03.2012 «О внесении изменения в решение Верховского районного Совета народных депутатов от 31.10.2002г. № 52 «Об утверждении Положения об аренде земельных участков на территории муниципального образования Верховский район».

Комиссия проанализировав упомянутое выше Решение выявила, что в Положение внесены  изменения, а именно статья 5 Положения приведена в соответствие с нормами ЗК РФ; статьи 6, 7, 10 Положения исключены, как несоответствующие нормам действующего законодательства, что свидетельствует об устранении нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции».

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона «О защите конкуренции»,

РЕШИЛА:

1. Признать Верховский районный Совет народных депутатов Орловской области нарушившим пункт 2 части 1 статьи 15 Закона «О защите конкуренции», которое выразилось в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам.

2. В связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства, указанного в резолютивной части настоящего решения, и его последствий, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона «О защите конкуренции» производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 068-12/03 АЗ прекратить.

3. Передать соответствующему должностному лицу Управления материалы для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по выявленным признакам административного правонарушения.

Председатель Комиссии                                                             И.В. Солдатенкова                                                 

члены Комиссии                                                                          А.В. Лунин    

                                                                                                       Е.А. Горина (отсутствует)

                                         Т.А. Приданцева

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа, частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.