База решений
и правовых актов

Заказное с уведомлением о вручении

Ответчики:

МКУ «УКХ г. Орла»

302020, г. Орёл, Наугорское шоссе, д. 27а

ООО «Техспецкомплект»

302028,  г. Орёл, ул. Гуртьева, д. 2, пом. 50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/17-81/2022

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

«02» августа 2022г. г. Орёл

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии- «…», руководитель Орловского УФАС России,

члены Комиссии:

- «…»., начальник отдела антимонопольного контроля товарных и финансовых рынков Орловского УФАС России,

- «…», главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля товарных и финансовых рынков Орловского УФАС России;

- «…», главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля товарных и финансовых рынков Орловского УФАС России;

- «…», специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля товарных и финансовых рынков Орловского УФАС России (далее – Комиссия)

рассмотрев дело № 057/01/17-81/2022, возбужденное по признакам нарушения в действиях МКУ «УКХ г. Орла» и ООО «Техспецкомплект» при проведении ООО МКУ «УКХ г. Орла» электронного аукциона на выполнение работ по ремонту благоустройства Площади Маршала Жукова (извещение № 0154300014621000308 от 08.06.2021г.) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

с участием на заседании посредством использования видеоконференцсвязи:

- представителя ответчика ООО «Техспецкомплект;

- представителя ответчика МКУ «УКХ г. Орла»

УСТАНОВИЛА:

Дело № 057/01/17-81/2022 было возбуждено на основании приказа Управления №15 от 16.02.2022г. в отношении МКУ «УКХ г. Орла» и ООО «Техспецкомплект» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении ООО МКУ «УКХ г. Орла» электронного аукциона на выполнение работ по ремонту благоустройства Площади Маршала Жукова (извещение № 0154300014621000308 от 08.06.2021г. (далее - Аукцион).

Определением от 24.02.2022г. (исх.№ 745/02 от 24.02.2022г.) дело № 057/01/17-81/2022 было назначено к рассмотрению на 29.03.2022г.

29.03.2022г. заслушав позицию представителей ответчика – МКУ «УКХ г. Орла», а также рассмотрев документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия Орловского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела, в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

Определением от 29.03.2022г. (исх.№ 1426/02 от 31.03.2022г.) дело № 057/01/17-81/2022 было назначено к рассмотрению на 09 часов 30 минут «05» мая 2022г.

05.05.2022г. заслушав позицию представителей ответчика – МКУ «УКХ г. Орла», а также рассмотрев документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия Орловского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения данного дела, в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

Определением от 05.05.2022г. (исх. № 2085/02 от 11.05.2022г.) рассмотрение дела № 057/01/17-81/2022 было отложено и назначено к рассмотрению на 08.06.2022г.

Определением от 23.05.2022г. (исх.№2353/02 от 23.05.2022г.) в связи с невозможностью рассмотрения дела в дистанционном режиме в установленную Определением (исх.№2085/02 от 11.05.2022г.) дату, и в связи с нахождением руководителя Управления в служебной командировке, возникла необходимость изменения даты и времени рассмотрения настоящего дела.

Указанным Определением (исх.№2353/02 от 23.05.2022г.) дело № 057/01/17-81/2022 было назначено к рассмотрению на 14 часов 15 минут «05» июля 2022г.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению; в случаях, связанных с необходимостью получения дополнительной информации, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен Комиссией, но не более чем на шесть месяцев.

Трехмесячный срок рассмотрения дела № 057/01/17-81/2022 истек 24.05.2022г.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции Комиссия Определением от 24.05.2022г. (исх. № 2369/02 от 24.05.2022г.) продлила срок рассмотрения дела № 057/01/17-81/2022 до 24.11.2022г.

05.07.2022г. в рамках рассмотрения настоящего дела представителем ответчика ООО «Техспецкомплект» было заявлено устное ходатайство об истребовании в ООО «Орелгосэкспертиза» документов, подтверждающих расчет стоимости оплаты контракта и ее изменения.

Указанное ходатайство было рассмотрено в установленном законом порядке.

05.07.2022г. заслушав позицию представителей ответчика – МКУ «УКХ г. Орла» ООО «Техспецкомплент», а также рассмотрев документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения настоящего дела, в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

Определением от 05.07.2022г. (исх.№ 3114/02 от 07.07.2022г.) дело № 057/01/17-81/2022 было назначено к рассмотрению на 09 часов 30 минут «28» июля 2022г.

Указанным Определением для опроса были приглашены должностные лица МКУ «УКХ г. Орла».

28.07.2022г. в рамках рассмотрения настоящего дела Председатель Комиссии «…» огласил поступившее в адрес Управления ходатайство (вх.№4201/эп от 20.07.2022г.) ООО «Техспецкомплект» об отложении рассмотрения настоящего дела в связи с нахождением представителей Общества в отпуске, а также не опрашивать в отсутствие Общества должностных лиц МКУ «УКХ г. Орла».

Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» возражал в удовлетворении заявленного ходатайства.

Комиссия приняла решение об отказе в удовлетворении заявленного ООО «Техспецкомплект» ходатайства.

В рамках рассмотрения настоящего дела Комиссия опросила должностных лиц МКУ «УКХ г. Орла».

Заслушав позицию представителя ответчика – МКУ «УКХ г. Орла», а также рассмотрев документы, имеющиеся в материалах дела Комиссия приняла решение объявить перерыв для получения письменных пояснений опрошенных должностных лиц МКУ «УКХ г. Орла». и продолжить заседание Комиссии по настоящему делу в 14 часов 30 минут «02» августа 2022 года.

28.07.2022г. Выписка из протокола была направлена сторонам по делу.

01.08.2022г. в адрес Управления поступили письменные пояснения опрошенных в рамках заседания Комиссии 28.07.2022г. должностных лиц МКУ «УКХ г. Орла., которые были приобщены к материалам рассматриваемого дела.

02.08.2022г. после объявления перерыва рассмотрение дела было продолжено.

В рамках рассмотрения настоящего дела представителем ответчика ООО «Техспецкомплект» было заявлено устное ходатайство о проведении опроса председателя единой комиссии по рассматриваемого электронного аукциона на выполнение работ по ремонту благоустройства Площади Маршала Жукова (извещение № 0154300014621000308 от 08.06.2021г.), а также сотрудника ООО «Техспецкомплект». для получения объективных сведений об обстоятельствах настоящего дела, а также для дачи оценки пояснений ранее опрошенных лиц и степени влияния и взаимодействия Заказчика и Подрядчика на ограничение конкуренции и создание преимущественных условий.

Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» не возражал против заявленного представителем ООО «Техспецкомплект» ходатайства.

Комиссия приняла решение объявить перерыв на 30 минут для представления письменного мотивированного ходатайства представителем ООО «Техспецкомплект» о проведении опроса председателя единой комиссии по рассматриваемого электронного аукциона на выполнение работ по ремонту благоустройства Площади Маршала Жукова (извещение № 0154300014621000308 от 08.06.2021г.), а также сотрудника ООО «Техспецкомплект».

02.08.2022г. в 15 час. 35 мин. на электронный адрес Управления поступило ходатайство ООО «Техспецкомплект».

02.08.2022г. в 15 час. 40 мин. после объявления перерыва рассмотрение дела было продолжено.

Указанное ходатайство было рассмотрено Комиссией в установленном законом порядке и удовлетворено в части проведения опроса должностного лица ООО «Техспецкомплект».

02.08.2022г. заслушав позицию представителей ответчиков: МКУ «УКХ г. Орла», ООО «Техспецкомплект», а также рассмотрев документы, имеющиеся в материалах дела, Комиссия приняла решение об отложении рассмотрения настоящего дела, в том числе в связи с необходимостью получения дополнительной информации.

В соответствии со статьями 42, 45, частями 2, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Заявленное ООО «Техспецкомлект» ходатайство от 02.08.2022г. (вх.№4405/эп от 02.08.2022г.) удовлетворить частично.

2. Отложить рассмотрение дела № 057/01/17-81/2022.

3. Назначить рассмотрение дела №057/01/17-81/2022 на 23.08.2022г. в 15 час. 30 мин. по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб.4.

4. ООО «Техспецкомплект» обеспечить явку должностного лица для опроса.

5.1. ООО «Техспецкомплект»: в срок до 17.08.2022г. надлежит представить следующую информацию:

5.1.1. Должностную инструкцию (должностной регламент) и/или иные документы, свидетельствующие о должностных полномочиях (обязанностях) должностного лица ООО «Техспецкомплект».

5.1.2. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.

6. МКУ «УКХ г. Орла» в срок до 17.08.2022г. надлежит представить:

6.1. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.

Обращаем Ваше внимание, в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции, с материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Орел, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.17, согласно графика работы Управления, предварительно направив соответствующее письменное ходатайство и согласовав дату и время ознакомления по телефону: заблаговременно до начала заседания Комиссии.

Председатель Комиссии «…»

Члены Комиссии: «…»

(отпуск) «…»

«…»

«…»