База решений
и правовых актов

Заказное с уведомлением о вручении

Ответчик: Департамент государственного

имущества и земельных отношений

Орловской области

302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70

Заявитель: ООО «Титан»

302026, г. Орел,

ул. Нормандия-Неман, д. 50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 057/01/17-818/2020

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

16 февраля 2021 года г. Орёл

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области (далее - Орловское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

<…> (далее – Комиссия),

рассмотрев дело № 057/01/17-818/2020, возбужденное по признакам нарушения Департаментом государственного имущества и земельных отношений Орловской области (ИНН 5753004003; 302030, г. Орёл, наб. Дубровинского, д. 70; далее – Департамент, Ответчик) статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), с участием на заседании посредством использования видеоконференцсвязи представителя Ответчика: <…> (доверенность от 14.01.2021 №2-д); Заявителя: <…>,

УСТАНОВИЛА:

Дело № 057/01/17-818/2020 было возбуждено на основании приказа Управления от 18.12.2020 № 115 в отношении Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области по признакам нарушения статьи 17 Закона о защите конкуренции, выразившихся в отказе в допуске ООО «Титан» к конкурсному отбору на право заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов, который признан вступившим в силу решением Арбитражного суда Орловской области по делу № А48-11600/2019 незаконным.

Определением от 26.01.2021 (исх. № 350/02 от 28.01.2021) рассмотрение дела № 057/01/17-818/2020 было отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и назначено к рассмотрению на 16 февраля 2021 года. Данным Определением у Заявителя и Ответчика была запрошена необходимая информация и установлен срок представления информации. Информация представлена в установленный срок.

10.02.2021 в адрес Орловского УФАС России из Управления ФСБ России по Орловской области поступило обращение директора ООО «Титан» <…> для рассмотрения в пределах своей компетенции антимонопольных органов (письмо № 1/391 от 04.02.2021). Доводы, приведённые в поступившем обращении, аналогичны доводам, рассматриваемым в настоящем деле. Данное обращение приобщено к материалам дела № 057/01/17-818/2020.

16.02.2021 Комиссия, рассмотрев имеющиеся в деле документы и сведения, заслушав Заявителя и представителя Ответчика, усматривает в действиях Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области признаки нарушения антимонопольного законодательства при проведении конкурсного отбора на право заключения договора аренды земельного участка без проведения торгов (Извещение № 0568), в части отказа в допуске ООО «Титан» к участию в данном конкурсном отборе. Указанные действия Департамента привели (могли привести) к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Согласно части 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции, перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях Ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства, Комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

В случае принятия заключения об обстоятельствах дела рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению (часть 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

Лица, участвующие в деле, вправе представить Комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии (часть 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 41, 48.1, пунктом 3 части 1.1 и частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции», Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела №057/01/17-818/2020.

3. Назначить рассмотрение дела №057/01/17-818/2020 к рассмотрению на 03.03.2021 в 14 час. 15 мин. по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 21, 3-й этаж, каб. 4.

4. В соответствии с ч. 4 ст. 48.1 Закона о защите конкуренции направить в адрес лиц, участвующих в рассмотрении дела, копию заключения об обстоятельствах дела.

5. Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области в срок до 01.03.2021 представить пояснения доказательства по доводам, изложенным в заключении об обстоятельствах дела в письменной форме, а также представить информацию, документы надлежащим образом оформленные:

5.1. Копию приказа о назначении <…> на должность исполняющего обязанности руководителя Департамента на период, включающий в себя момент направления в адрес ООО «Титан» письма № 473-з от 16.09.2019.

5.2. Копию должностной инструкции (должностного регламента) руководителя Департамента (исполняющего обязанности руководителя Департамента).

5.3. Копию трудового договора, заключенного с должностным лицом Департамента - <…> (в редакции, действующей в момент направления в адрес ООО «Титан» письма № 473-з от 16.09.2019).

5.4. Копию документа, удостоверяющего личность должностного лица Департамента - <…>.

5.5. Информацию об адресе (в том числе электронном), на который необходимо высылать корреспонденцию для должностного лица Департамента - <…>.

5.6. Иную информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.

6. ООО «Титан» в срок до 01.03.2021 предоставить информацию, документы или сведения (в случае наличия и/или необходимости), имеющие значение для рассмотрения настоящего дела по существу.

Запрошенную информацию необходимо представить в установленный срок с обязательным указанием на каждый конкретный пункт запроса. В случае отсутствия информации, дать пояснения с указанием причин её отсутствия, а также указать где (у кого) она может быть истребована.

Согласно части 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с материалами дела можно ознакомиться в любой день в рабочее время понедельник - четверг с 8-30 до 17-30 часов, пятница с 8-30 до 16-15 (перерыв с 13-00 до 13-45 часов) по адресу: г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, 21, 3-й этаж, каб.17 заблаговременно до начала заседания Комиссии.

Явка законных или доверенных (с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела) представителей лиц, участвующих в деле, обязательна.

Вместе с тем, обращаем внимание, что стороны участвующие в деле вправе заявить ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) рассмотрение дела будет проходить исключительно в дистанционном режиме, без очного участия представителей сторон.

Принять дистанционное участие в рассмотрении дела возможно посредством интернет-видеоконференции с использованием сервиса видеоконференций TrueConf.

Интернет-видеоконференции проходят непосредственно в браузере на веб-странице портала видеоконференций, либо с использованием приложения для персонального компьютера и/или мобильных телефонов. Инструкция по дистанционному участию в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи TrueConf размещена на сайте Орловского УФАС России https://orel.fas.gov.ru/ в разделе «Главное» - «Руководство для участника сеанса ВКС».

Для подключения к видеоконференцсвязи необходимо заблаговременно установить программное обеспечение TrueConf.

<…>

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>