База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об объединении дел в одном производстве

 

03 мая 2023 года                                                                            г. Пенза, ул. Урицкого, 127                                                               

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

рассмотрев материалы дела № 058/05/18-174/2023, возбужденное в отношении ООО «ЦРМ.ЛИДС» (ИНН 6319239348; ОГРН 1196313040637), по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

а также материалы дела №058/05/18-197/2023, возбужденное в отношении ООО «ЦРМ.ЛИДС» (ИНН 6319239348; ОГРН 1196313040637), по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе»,

признала необходимым объединить указанные дела в одном производстве.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктом 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. В Пензенское УФАС поступило обращение абонента ПАО «Мегафон» по вопросу поступления телефонного звонка на номер его телефона +7 с рекламой следующего содержания: «Вам звонит Татьяна Александровна из Департамента помощи гражданам. В связи с ухудшением экономической ситуации в стране у вас есть возможность законно списать все ваши долги свыше двухсот пятидесяти тысяч рублей и освободиться от кредитной нагрузки. Если вы желаете получить бесплатную консультацию по списанию просто нажмите один и ожидайте звонка специалиста. Если нет нажмите два».

Дата и время поступления сообщения: 18.03.2023 в 08:14. Рекламное сообщение поступило с номера +7.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из обращения следует, что обладатель номера +7, согласия на получение рекламного сообщения не давал.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.

Согласно информации, представленной АО «МТТ» (оператор) абонентский номер + выделялся абоненту ООО «ЦРМ.ЛИДС» (ИНН 6319239348; ОГРН 1196313040637, место нахождения: 119192, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Раменка, ул. Мосфильмовская, д. 74Б, помещ. 9) в соответствии с заключенным Договором № 2337-GNEZDO-2278 от 20.10.2022.

Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «ЦРМ.ЛИДС».

По данному факту возбуждено дело №058/05/18-174/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. В Пензенское УФАС поступило обращение абонента ПАО «Мегафон» по вопросу поступления телефонного звонка на номер его телефона +7 с рекламой следующего содержания: «Это Мария. Звоню вам по поводу списания долгов свыше двухсот пятидесяти тысяч. В марте двадцать третьего года вышел закон об упрощенном списании без потери имущества…».

Дата и время поступления сообщения: 30.03.2023 в 13:59. Рекламное сообщение поступило с номера +7.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из обращения следует, что обладатель номера +7, согласия на получение рекламного сообщения не давал.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.

Согласно информации, представленной ПАО «ВымпелКом» (оператор) абонентский номер +79 выделен ООО «ЦРМ.ЛИДС» (ИНН 6319239348; ОГРН 1196313040637, место нахождения: 119192, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Раменка, ул. Мосфильмовская, д. 74Б, помещ. 9) в рамках договора № 830194093 от 23.06.2022.

Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «ЦРМ.ЛИДС».

По данному факту возбуждено дело №058/05/18-197/2023 по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Поскольку дела №058/05/18-174/2023 и №058/05/18-197/2023 возбуждены по фактам распространения ООО «ЦРМ.ЛИДС» рекламы услуг списания долгов по сетям электросвязи без согласия абонента на ее получение с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия усматривает целесообразность объединения данных дел в одном производстве для полного, всестороннего и объективного их рассмотрения,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Объединить дело № 058/05/18-174/2023 и дело № 058/05/18-197/2023 в одном производстве.

2. Присвоить объединенному делу № 058/05/18-174/2023.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – ;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «ЦРМ.ЛИДС» (ИНН 6319239348; ОГРН 1196313040637).

4. Назначить дело № 058/05/18-174/2023 к рассмотрению на 02.06.2023  в ___ час.  ___ мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 301.

4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «ЦРМ.ЛИДС» представить в срок до 29.05.2023 г. следующие документы и сведения:

         1) письменное объяснение о нарушении части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы без получения предварительного согласия абонента;

2) график распространения указанной рекламы;

3) информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения;

4) основание распространения рекламного сообщения на номер телефона +7;

5) информацию о том, имелось ли согласие клиента на получение данной рекламы на номер сотового телефона +7 с документальным подтверждением;

6) информацию о назначении административного наказания за совершение однородного административного правонарушения;

7) надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя (защитника) ООО «ЦРМ.ЛИДС»;

8) иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

Явка представителя ООО «ЦРМ.ЛИДС» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, заявителя  для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Пензенское УФАС России сообщает о возможности дистанционного участия в рассмотрении дела в формате видеоконференции.

При принятии решения о дистанционном участии в рассмотрении дела надлежит сообщить в Пензенское УФАС России до начала заседания Комиссии по телефону 8(8412)520370, либо по электронной почте: to58@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

В соответствии с п.29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 № 1922, стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.