База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

31 августа 2012 года                                                     г. Пенза, ул. Урицкого, 127

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:

при участии со стороны заказчика – ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет»:

- <…> - представителя по доверенности от 31.08.2012 № ЮД-67/12;

от ООО «Брэнд Плюс»:

- <…> – генерального директора общества,

на основании части 8 статьи 19 Закона о размещении заказов, а также приказов ФАС России от 27.08.2007 № 267 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» и Пензенского УФАС России от 22.08.2012 № 136 «О проведении внеплановой проверки», осуществила проверку факта уклонения ООО «Брэнд Плюс» от заключения государственного контракта, а также внеплановую проверку открытого аукциона в электронной форме «Поставка мультимедийной аппаратуры и офисной техники для нужд Пензенского государственного университета» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru №0355100009612000045)

рассмотрев документы и сведения, представленные государственным заказчиком –ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет» для решения вопроса о включении сведений об ООО «Брэнд Плюс» в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

10 июля 2012 года государственным заказчиком – ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет» объявлено о проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка мультимедийной аппаратуры и офисной техники для нужд Пензенского государственного университета» (извещение № 0355100009612000045, размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru) (далее - Открытый аукцион в электронной форме). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 303 503 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона №0355100009612000045-3 от 26.07.2012 победителем аукциона признано ООО «Брэнд Плюс».

17 августа 2012 года в Пензенское УФАС России поступило обращение ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет» о включении сведений об ООО «Брэнд Плюс» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением указанного участника Открытого аукциона в электронной форме от заключения государственного контракта.

Изучив представленные материалы, заслушав доводы сторон, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

Частью 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного в части 8 статьи 41.11 названного закона протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.

Протокол подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме размещен на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк АСТ» http://www.sberbank-ast.ru 26 июля 2012 года. Проект контракта Заказчиком направлен оператору электронной площадки 31 июля 2012 года.

Частью 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов установлено, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 указанной статьи протокол разногласий.

Таким образом, контракт должен быть направлен оператору электронной торговой площадки в срок до 6 августа 2012 года.

В установленный срок ООО «Брэнд Плюс» не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона.

7 августа 2012 года ООО «Брэнд Плюс» в адрес заказчика направило письмо, в котором указывается, что общество не уклоняется от заключения контракта, а по техническим причинам не смогло подписать его в установленный срок.

На заседании комиссии представитель ООО «Брэнд Плюс» сообщил, контракт получен 31 июля 2012 года. Пояснил, что общество не отказывается от подписания государственного контракта, готово его заключить и исполнить в установленный срок и на условиях документации об открытом аукционе в электронной форме.

В пояснениях от 28.08.2012 № 06/08 ООО «Брэнд Плюс» сообщило, что государственный контракт не подписан вследствие технической неисправности ноутбука с установленным программным обеспечением и носителем ЭЦП.

В подтверждение данного обстоятельства общество ссылается на письмо ИП Архипова Д.В. от 09.08.2012 б/н, в котором указано на то, что 6 августа 2012 года от Лепского Д.А. поступил на ремонт ноутбук Packard Bell VS 2273.

На заседании комиссии представитель Заказчика сообщил, что в настоящее время государственный контракт не заключен с участником Открытого аукциона в электронной форме, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона. В подтверждение предоставил письмо от 31.08.2012 № ЮИ-195/12. Кроме того, Заказчик не отказывается заключить государственный контракт с ООО «Брэнд Плюс».

Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «Брэнд Плюс» не отказывается заключить государственный контракт, факт уклонения данного участника размещения заказа от заключения контракта не очевиден.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Пензенского УФАС России  по контролю в сфере размещения заказов,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные государственным заказчиком – ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет» в отношении ООО «Брэнд Плюс» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Выдать предписание оператору электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк АСТ» об обеспечении технической возможности для заключения государственного контракта.

ПРЕДПИСАНИЕ

31 августа 2012 года                                                г. Пенза, ул. Урицкого, д. 127

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее Комиссия Управления) в составе:

на основании решения от 31 августа 2012 года по результатам рассмотрения обращения государственного заказчика – ФГБОУ ВПО «Пензенский государственный университет» о включении сведений об ООО «Брэнд Плюс» (440000, г. Пенза,  ул. Кирова, 1, ИНН 5836645674) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с проверкой факта уклонения ООО «Брэнд Плюс» от заключения государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме «Поставка мультимедийной аппаратуры и офисной техники для нужд Пензенского государственного университета» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru № 0355100009612000045) (далее - Открытый аукцион в электронной форме), проводимого на сайте оператора электронной площадки - ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее - Оператор электронной торговой площадки), на основании части 9 статьи 17, части 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Оператору электронной площадки обеспечить возможность заключения государственного контракта между ООО «Брэнд Плюс» и Заказчиком согласно требованиям статьи 41.12 Закона о размещении заказов:

- обеспечить возможность направления ООО «Брэнд Плюс» Оператору электронной площадки подписанного электронной цифровой подписью проекта государственного контракта;

- осуществить дальнейшие действия по обеспечению возможности заключения государственного контракта между Заказчиком и ООО «Брэнд Плюс», предусмотренные нормами статьи 41.12 Закона о размещении заказов;

2. Оператору электронной площадки в срок до 15 сентября 2012 года исполнить настоящее предписание и в срок не позднее 20 сентября 2012 года представить в Пензенское УФАС России копии документов, подтверждающих исполнение настоящего предписания в письменной форме а так же по факсимильной связи (8412) 52-03-70, электронной почте e-mail: to58@fas.gov.ru.