Решение б/н Решение по жалобе от 22 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (далее – Комиссия, Комиссия Управления) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), в составе:
П<...> – председателя комиссии, заместителя руководителя управления;
К<...> – члена комиссии, начальника отдела контроля органов власти и рекламы;
К<...> – члена комиссии, государственного инспектора отдела контроля органов власти и рекламы,
в отсутствие заявителя Я<...> (о дне, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом),
в отсутствии ответчика организатора торгов арбитражного управляющего Т<...>(о дне, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом);
рассмотрев в соответствии со ст. 18.1 Закона о защите конкуренции жалобу Я <...> на действия организатора торгов – арбитражного управляющего Т<...> при организации и проведении электронных торгов по продаже имущества ООО «Термопак» (ИНН 5835082845, ОГРН 1095835002911, юридический адрес: 440015, Пензенская область, г. Пенза, ул. Лесная 6А) Лот №1: Полиэтилен ПЭ2НТ 76-17 (45 мешков по 25 кг.) общий вес 1125 кг.; Полиэтилен 15313-003 (301 мешок по 25 кг.) общий вес 7525 кг.; Полиэтилен 10803-020 (299 мешков по 25 кг.) общий вес 7475 кг.; Полиэтилен 19213-005 (103 мешка по 25 кг.) общий вес 2575 кг. (извещение 3496925, сообщение о проведение торгов опубликовано на сайте https://bankrot.fedresurs.ru) в форме открытых торгов посредством публичного предложения в электронной форме на сайте электронной торговой площадке «ПТП-Центр» (https://ptp-center.ru/index.html),
УСТАНОВИЛА:
06.05.2019 в Пензенское УФАС России поступила жалоба Я<...> на действия организатора торгов – арбитражного управляющего Т<...> при организации и проведении электронных торгов по продаже имущества ООО «Термопак» (ИНН 5835082845, ОГРН 1095835002911, юридический адрес: 440015, Пензенская область, г. Пенза, ул. Лесная 6А) Лот №1: Полиэтилен ПЭ2НТ 76-17 (45 мешков по 25 кг.) общий вес 1125 кг.; Полиэтилен 15313-003 (301 мешок по 25 кг.) общий вес 7525 кг.; Полиэтилен 10803-020 (299 мешков по 25 кг.) общий вес 7475 кг.; Полиэтилен 19213-005 (103 мешка по 25 кг.) общий вес 2575 кг. (извещение 3496925, сообщение о проведение торгов опубликовано на сайте https://bankrot.fedresurs.ru) в форме открытых торгов посредством публичного предложения в электронной форме на сайте электронной торговой площадке «ПТП-Центр» (https://ptp-center.ru/index.html).
Из жалобы Я<...> следует, что организатором торгов арбитражным управляющим Т<...> не была предоставлена возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника.
Информация о поступлении жалобы и ее содержании размещены на сайте Пензенского УФАС России – www.penza.fas.gov.ru.
Заседание Комиссии Управления в соответствии с уведомлением-требованием от 13.05.2019 № 1649-3 назначено и проведено 17.05.2019 в 15 часов 00 минут.
Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, а также отзыв Т<...> на жалобу и представленные документы, установила следующее.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Учитывая вышеизложенное, жалоба Я<...> подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Таким образом, часть 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции дает возможность любому лицу, права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены, обратиться с жалобой в антимонопольный орган в случае нарушения порядка организации и проведения торгов.
В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жалоба Я<...>. поступила в адрес Пензенского УФАС России 06.05.2019 (вх. №1513э), то есть в установленный срок предусмотренный частью 4 статьи 18.1 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".
Решением арбитражного суда Пензенской области от 23.01.2017г. по делу № А49-4837/2016 общество с ограниченной ответственностью «Термопак» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 01.02.2017 конкурсным управляющим ООО «Термопак» утвержден Т<...>
22.02.2019 года в сети интернет на официальном сайте Единого Федерального Реестра сведений о банкротстве https://bankrot.fedresurs.ru размещено сообщение №3496925 о проведении электронных торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО "Термопак" (ИНН 5835082845; ОГРН 1095835002911, адрес: 440007, г.Пенза, ул.Лесная, д.6А), признанного несостоятельным (банкротом).
Дата и время начала подачи заявок: 25.02.2019г 10:00
Дата и время окончания подачи заявок: 12.05.2019 00:00
Порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене имущества (предприятия) должника : заявки подаются в электронной форме заявителями посредством системы электронного документооборота на сайте в сети Интернет по адресу: http://ptp-center.ru
Место подведения результатов торгов: торговая процедура "Открытый аукцион с открытой формой представления предложений о цене" проводится на сайте в сети Интернет по адресу: http://ptp-center.ru/.
Иные сведения: На торги выставляется следующее имущество должника: Лот №1: Полиэтилен ПЭ2НТ 76-17 (45 мешков по 25 кг.) общий вес 1125 кг.; Полиэтилен 15313-003 (301 мешок по 25 кг.) общий вес 7525 кг.; Полиэтилен 10803-020 (299 мешков по 25 кг.) общий вес 7475 кг.; Полиэтилен 19213-005 (103 мешка по 25 кг.) общий вес 2575 кг.
Общий срок продажи имущества - 6 (шесть) семидневок. Минимальная цена реализации Лота (цена отсечения) составляет 50% (771 300 руб.) от начальной цены продажи имущества (Лота). Периоды действия публичного предложения: с 01.04.2019 г. по 07.04.2019 г. - 1542600 руб.; с 08.04.2019 г. по 14.04.2019 г. - 1388340 руб.; с 15.04.2019 г. по 21.04.2019 г. - 1234080 руб.; с 22.04.2019 г. по 28.04.2019 г. - 1079820 руб.; с 29.04.2019 г. по 05.05.2019 г. - 925560 руб.; с 06.05.2019 г. по 12.05.2019 г. - 771300 руб. С даты определения победителя торгов прием заявок прекращается.
Согласно, информации указанной в сети интернет на сайте электронной площадки «Система электронных торгов и муниципальных аукционов «ПТП-Центр» http://ptp-center.ru ознакомление с имуществом осуществляется по рабочим дням с 10-00 ч. до 16-00 ч., по месту нахождения имущества: г. Пенза, ул. Лесная, д. 6А, согласно заявлениям на ознакомление с предметом торгов, направленным не менее, чем за один рабочий день до даты ознакомления по электронной почте. Для ознакомления с предметом торгов представитель заявителя должен иметь документ, удостоверяющий личность, указанный в заявлении.
Согласно протоколу о результатах торгов в форме публичного предложения по продаже имущества № 1042-ОТПП/2 от 29.04.2019г., размещенному на сайте торгов, победителем торгов был признан участник - ООО "С-Пак" который, при отсутствии предложений других участников торгов, представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника в размере 1 080 500,00 рублей (без НДС), которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов.
1.Относительно довода Я<...> о не предоставлении организатором торгов – арбитражным управляющим Т<...> возможности ознакомиться с подлежащим продаже на торгах имуществом должника, установлено следующее.
Согласно, абз. 3 ч. 9 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", организатор торгов обязан обеспечить возможность ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника и имеющимися в отношении этого имущества правоустанавливающими документами, в том числе путем осмотра, фотографирования указанного имущества и копирования указанных правоустанавливающих документов.
Как следует из извещения о проведение торгов, ознакомление с имуществом осуществляется по рабочим дням с 10-00 ч. до 16-00 ч., по месту нахождения имущества: г. Пенза, ул. Лесная, д. 6А, согласно заявлениям на ознакомление с предметом торгов, направленным не менее, чем за один рабочий день до даты ознакомления по электронной почте.
Вместе с тем, при рассмотрении жалобы доказательств, свидетельствующих об обращении Я<...>. к организатору торгов- арбитражному управляющему Т<...> для предоставления возможности ознакомления с имуществом должника не установлено.
Таким образом, довод Я<...> о не предоставлении возможности ознакомления с подлежащим продаже на торгах имуществом должника не подтвержден.
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Пензенского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Я<...> на действия организатора торгов – арбитражного управляющего Т<...> при организации и проведении электронных торгов по продаже имущества ООО «Термопак» (ИНН 5835082845, ОГРН 1095835002911, юридический адрес: 440015, Пензенская область, г. Пенза, ул. Лесная 6А) Лот №1: Полиэтилен ПЭ2НТ 76-17 (45 мешков по 25 кг.) (извещение 3496925, сообщение о проведение торгов опубликовано на сайте https://bankrot.fedresurs.ru) в форме открытых торгов посредством публичного предложения в электронной форме на сайте электронной торговой площадке «ПТП-Центр» (https://ptp-center.ru/index.html), необоснованной.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.