База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №058/05/18-637/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

08 ноября 2023 года                                                                            г. Пенза, ул. Урицкого, 127                                                         

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  – заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы по заявлению  о признаках нарушения  части 1 статьи 18  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Пензенское УФАС поступили обращения абонента ПАО «МТС»  по вопросу поступления телефонных звонков на номер его телефона +7 с рекламой следующего содержания:

- «…Меня зовут Ольга. Я звоню из партнерской компании АО «Альфа Банк» по поводу вашего ИП. Буквально полминуты займу вашего времени. Дело в том, что сейчас Банк предоставляет выгодные условия для открытия дополнительного счета. Обслуживание и открытие такого счета для вас абсолютно бесплатно навсегда. Снимать и переводить можно до миллиона рублей в месяц без процентов, платежи все бесплатные, поступления всего 1%. Эквайринг первые 3 месяца 0%, далее до 1%. И еще, Банк готов предоставить подарочный сертификат на развитие бизнеса на сумму свыше 300 тысяч рублей от партнеров…». Дата и время поступления сообщения: 26.09.2023 в 10:18. Рекламное сообщение поступило с номера ;

- «…Меня зовут Ольга. Я звоню из партнерской компании АО «Альфа Банк» по поводу вашего ИП. Буквально минуту. Сейчас Банк для вас предоставляет очень выгодные условия, которые подойдут для открытия дополнительного счета. Открытие и обслуживание бесплатно будет навсегда. Снимать и переводить с карты на карту любого банка до миллиона в месяц без процентов. Эквайринг первые 3 месяца 0%, после 3-х месяцев от 1%. Поступления всего 1%. Все платежные поручения бесплатно, без ограничений. А еще дарим сертификат от партнеров Банка на развитие бизнеса свыше 300 тысяч …». Дата и время поступления сообщения: 28.09.2023 в 16:05. Рекламное сообщение поступило с номера +7;

- «…Меня зовут Людмила. Я звоню вам из компании АО «Альфа Банк»…Банк сейчас предоставляет очень выгодные условия для открытия дополнительного счета. А открытие, обслуживание счета абсолютно бесплатно навсегда. Вы снимать и переводить можете на карту физ.лиц любого банка до миллиона рублей в месяц без процентов. Все платежные поручения абсолютно бесплатно, как на ИП, так и на ООО. Эквайринг первые 3 месяца 0%. После 3 месяцев от 1%. Поступление 1% и подарочный сертификат от партнеров на развитие вашего бизнеса на сумму свыше 300 тысяч рублей…». Дата и время поступления сообщения: 27.09.2023 в 16:25. Рекламное сообщение поступило с номера +7;

- «…Меня зовут Надежда. Я звоню из партнерской компании АО «Альфа Банк» по поводу вашего ИП. Кратко скажу в двух словах зачем звоню. Сейчас Банк предоставляет для вашего ИП индивидуальные условия для открытия дополнительного счета. Его очень выгодно рассматривать в плане резервного, запасного. Обслуживание этого счета бесплатно будет навсегда. А если есть эквайринг первые 3 месяца тоже 0%, далее от 1%. Поступления всего 1%. Платежные поручения все бесплатные на ИП на ООО. Снятие наличных, перевод на карту с любого банка до миллиона рублей в месяц тоже без процентов. И плюс еще партнеры Банка дарят подарочные сертификаты на развитие бизнеса безвозмездно на сумму свыше 300 тысяч рублей. Это именно подарки…». Дата и время поступления сообщения: 12.10.2023 в 19:09. Рекламное сообщение поступило с номера +7.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из обращения следует, что обладатель номера +7, согласия на получение рекламных сообщений не давал.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.

Согласно информации, представленной ПАО «ВымпелКом» (оператор) абонентские номера + выделены индивидуальному предпринимателю на основании договора об оказании услуг связи «Билайн» № от 22.05.2023.

Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ИП

Следовательно, лицом, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является ИП

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 № 1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 058/05/18-637/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – ;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - индивидуальный предприниматель

3. Назначить дело № 058/05/18-637/2023 к рассмотрению на 07.12.2023  в 10 час.  00 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 301.

4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» ИП  представить в срок до 30.11.2023 г. следующие документы и сведения:

         1) письменное объяснение о нарушении части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы без получения предварительного согласия абонента;

2) график распространения указанной рекламы;

3) информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения;

4) основание распространения рекламного сообщения на номер телефона +7;

5) информацию о том, имелось ли согласие клиента на получение данной рекламы на номер сотового телефона +7с документальным подтверждением;

6) информацию о назначении административного наказания за совершение однородного административного правонарушения;

7) иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

 

Явка ИП  в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, заявителя  для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пензенское УФАС России сообщает о возможности дистанционного участия в рассмотрении дела в формате видеоконференции.

При принятии решения о дистанционном участии в рассмотрении дела надлежит сообщить в Пензенское УФАС России до начала заседания Комиссии по телефону 8(8412)520370, либо по электронной почте: to58@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

В соответствии с п.29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 № 1922, стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.