База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ № 2-01-03/08-2022
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ, КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

126 апреля 2022 года

г. Пенза

Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (далее – Пензенское УФАС России) в рамках рассмотрения обращения гражданина о нарушении законодательства о защите конкуренции установлено следующее.

В марте-апреле 2022 года на фасаде здания по адресу: г. Пенза, пр-т Строителей, д. 2Г на вывеске распространяется информация следующего содержания: «ЗАЙМЫ под ПТС…тел. (8412)44-83-48 сот. 301-747».

Деятельность по вышеуказанному адресу осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «АК-58» (ИНН 5835080171, ОГРН 1095835000250; ранее – ООО «Автоломбард №1»).

На вывеске используется выражение: «ЗАЙМЫ под ПТС».

Частью 1 статьи 336 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания, требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, и иных прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.

ПТС – паспорт транспортного средства, документ, в котором содержатся сведения о технических характеристиках, идентификационных данных и сведения о собственниках. Данный документ не может выступать в качестве обеспечения по кредиту или займу, поскольку как таковой ценности он не имеет: он может быть потерян, восстановлен, сделан дубликат и т.д. Обеспечением по договору займа всегда выступает автомобиль, принадлежащий заемщику, при этом заключается договор займа под залог автомобиля с правом пользования.

Так, согласно типовой «Информации об условиях предоставления, использования и возврата займов категории «Потребительский займ с обеспечением в виде залога» (далее – «Инструкция»), к видам потребительского займа относятся потребительский микрозайм с обеспечением в виде залога. Кроме того, «Инструкцией» определено, что способом обеспечения исполнения обязательств по договору займа является залог движимого имущества (в т.ч. автотранспортного средства).

В соответствии с типовым договором залога «Залогодатель» передает «Залогодержателю» в залог имущество, указанное в Акте осмотра, являющемся неотъемлемой частью Договора.

С учетом вышеизложенного, использование на вывеске выражения: «займы под ПТС», не соответствует действительности, поскольку фактически заем выдается под залог имущественных прав на транспортное средство.

Данный слоган вводит потребителя в заблуждение относительно оказываемых обществом услуг.

Информация, содержащаяся на вывеске, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителей верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

Указанные действия ООО «АК-58», направленные на получение конкурентных преимуществ, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

Деятельность на рынке оказания услуг автоломбарда в г. Пензе осуществляют: «Автоломбард-ПТС», «Автозалог68» и другие организации.

Кроме того, указанные действия ООО «АК-58» могут привести к перераспределению спроса на товарном рынке путем оттока потребителей. Конкуренты ООО «АК-58» могут лишится возможности эффективно реализовывать свои услуги, что, в свою очередь, не может не отразиться на размере их прибыли.

Действия ООО «АК-58», связанные с введением в заблуждение путем распространения недостоверной информации о законной возможности осуществлять предоставление займа под ПТС, являются актом недобросовестной конкуренции, распространение которой может причинить убытки хозяйствующим субъектам.

В силу статьи 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 Страны Союза обязаны обеспечить гражданам стран, участвующих в Союзе, эффективную защиту от недобросовестной конкуренции. Актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету: 1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента; 2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента; 3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

По смыслу приведенных нормативных положений использование субъективных гражданских прав в условиях соперничества (борьбы) хозяйствующих субъектов обусловлено определенными границами (пределами реализации) с учетом прав и интересов иных лиц, в том числе потребителей товаров, работ, услуг. Жесткость конкуренции не может отождествляться с ее недобросовестностью.

Таким образом, указанные действия ООО «АК-58», направленные на получение конкурентных преимуществ, противоречат действующему законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

Согласно статье 4 Закона о защите конкуренции недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии со статьей 14.2 Закона о защите конкуренции не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение.

Таким образом, в действиях ООО «АК-58» усматриваются признаки недобросовестной конкуренции и нарушения статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, выразившиеся во введении в заблуждение.

Согласно пункту 2 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждение выдается хозяйствующему субъекту, в случае выявления признаков нарушения, в том числе, статьи 14.2 настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, в связи с наличием в действиях ООО «АК-58», выразившихся во введении в заблуждение, признаков недобросовестной конкуренции и нарушения  статьи 14.2 Закона о защите конкуренции, Пензенское УФАС России на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции предупреждает ООО «АК-58» о необходимости прекращения указанных действий в срок до 26 мая 2022 года, для чего  необходимо:

-  принять меры по прекращению использования на вывеске по адресу: г. Пенза, пр-т Строителей, д. 2Г информации, создающей впечатление об оказании ООО «АК-58» услуг по предоставлению займов под ПТС не соответствующей действительности.