База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе № 3-22/24-2012

3 мая 2012 года                                                           г. Пенза, ул. Урицкого, 127

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:

-  - руководителя управления, председателя Комиссии Управления;

-  - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

-  - государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

при участии со стороны Уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области:

- <…> - представителя по доверенности от 11.01.2012 № 16,

со стороны государственного заказчика - ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко»:

- <…> - представителя по доверенности от 02.05.2012 № 102;

- <…> - представителя по довернности от 02.05.2012 № 101;

со стороны подателя жалобы - ООО «Современные медицинские системы» поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителей заявителя,

рассмотрев жалобу ООО «Современные медицинские системы» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления по размещению государственного заказа Пензенской области, при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка реактивов для автоматического биохимического анализатора Олимпус AU 400» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru  № 0155200002212000749), проводимого оператором электронной площадки - ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru,

руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

УСТАНОВИЛА:

На Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 29 марта 2012 года Уполномоченным органом - Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области  (далее - Уполномоченный орган) размещено извещение № 0155200002212000749 о проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка реактивов для автоматического биохимического анализатора Олимпус AU 400»  для нужд государственного заказчика ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» (далее - Открытый аукцион в электронной форме). Начальная (максимальная) цена контракта составляет 7 184 091,29 рублей.

В Пензенское УФАС России 25 апреля 2012 года поступила жалоба   ООО «Современные медицинские системы» на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении Открытого аукциона в электронной форме.

Из содержания жалобы ООО «Современные медицинские системы» следует, что права заявителя нарушены незаконными действиями аукционной комиссии Уполномоченного органа по отказу в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Представителем Уполномоченного органа представлен отзыв на жалобу от 28.04.2012 № 1663.

Изучив представленные материалы, заслушав представителей, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия Управления пришла к следующим выводам.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 23 апреля 2012 года № 0155200002212000749-1 следует, что участнику размещения заказа, заявка которого зарегистрирована за № 2507937, отказано в допуске к участию в Открытом аукционе в электронной форме на основании пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов: «в заявке участника размещения заказа предложены к поставке материалы для лаборатории для нужд бюджетного учреждения Кировской области в нарушение требований пункта 22 информационной карты открытого аукциона в электронной форме». Данное решение принято большинством голосов членов аукционной комиссии Уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

Согласно пункту 22 информационной карты документации об открытом аукционе в электронной форме местом поставки товара является ГБУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н. Бурденко» г. Пенза, ул. Лермонтова, 28.

Частью 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

В первой части заявки участника размещения заказа № 2507937 указаны сведения о качестве, технических характеристиках (потребительских свойствах) товара и иные сведения о товаре, представление которых предусмотрено документацией об аукционе.

При этом в заявке указано, что товар поставляется для нужд бюджетного учреждения Кировской области, что не соответствует требованиям документации об открытом аукционе и в силу пункта 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов является основанием для отказа участнику размещения заказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме.

Комиссия Управления, руководствуясь частью 6 статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Современные медицинские системы» на действия аукционной комиссии Управления по размещению государственного заказа Пензенской области при проведении открытого аукциона в электронной форме «Поставка реактивов для автоматического биохимического анализатора Олимпус AU 400» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.