Решение б/н решение от 30 марта 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 058/05/18-5/2020
30 марта 2020 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев дело № 058/05/18-5/2020, возбужденное в отношении ООО МФК , по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В Пензенское УФАС поступили обращения абонента ПАО «ВымпелКом» , перенаправленное Федеральной антимонопольной службой (от 05.12.2019 вх. №№4883-э,4884-э) по вопросу поступления телефонных звонков на номер его телефона + с рекламой займа. Заявитель согласия на получение сообщений рекламного характера на свой абонентский номер оператору связи или иным лицам не давал. По мнению заявителя, указанные действия по распространению рекламы являются нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Пензенским УФАС России определением от 09.01.2020 по факту распространения сообщения возбуждено дело № 058/05/18-5/2020 по признакам нарушения части 1 статьи 18 «О рекламе». К участию в деле в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, привлечено ООО МФК . В ходе рассмотрения дела Комиссией дело было отложено до 30.03.2020.
На рассмотрение дела 30.03.2020 представитель ООО МФК не явился. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения ООО МФК о месте и времени рассмотрения дела № 058/05/18-5/2020.
С учетом вышеизложенного, Комиссия Пензенского УФАС России сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МФК .
Изучив представленные документы, Комиссия пришла к следующему выводу:
В результате рассмотрения Заявления по существу и изучения дополнительно собранных доказательств установлено следующее.
На абонентский номер заявителя +7 в сети оператора услуг связи ПАО «Вымпелком» поступил телефонный звонок с рекламой займа: «…получите до 1 000 000 рублей за час без справок и поручителей под залог авто…». Дата и время поступления сообщений: 04.12.2019 в 16:00, 17:52. Рекламные сообщения поступили с номера +7.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.
Согласно информации, представленной ПАО «ВымпелКом» (оператор) абонентский номер +7 выделен абоненту – ООО МФК на основании договора № от 01.12.2014 о предоставлении телекоммуникационных услуг.
В ходе рассмотрения дела 24.03.2020 ООО МФК представило в адрес Пензенского УФАС России письменные пояснения, из которых следует, что между ООО МФК «Кармани» (Заказчик) и ООО «Телепорт-М» (Исполнитель) заключен договор № от 04.03.2019, в соответствии с которым Исполнитель обязуется осуществлять действия по привлечению клиентов, имеющих намерение заключать договор с ООО МФК , а также Соглашение от 23.12.2019 к Договору № от 04.03.2019, предусматривающее обязательства Исполнителя в части обработки персональных данных и рассылки рекламы.
ООО «Телепорт-М» представило письменные пояснения и доказательства, из которых следует, что посредством использования информационной сети Интернет на интернет-сайте http://tagan.su 19.11.2019 была оставлена заявка Ш... на получение займа.
ООО «Телепорт-М» представило согласие Ш... на получение рекламных сообщений.
Таким образом, смс-сообщение было распространено с учетом предварительного согласия Ш...
В связи с тем, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что абонент выразил свое согласие на получение рекламы, нарушение части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» в действиях ООО МФК отсутствует.
Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 058/05/18-5/2020, возбужденному в отношении ООО МФК по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», прекратить в связи с отсутствием нарушения законодательства о рекламе.