База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 2-03/02-2015 о нарушении

антимонопольного законодательства  к рассмотрению

18 февраля 2015 г.

г. Пенза

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…>,

Членов Комиссии:

<…>,

при участии:

 со стороны САО «ВСК»:

<…>;

со стороны ЗАО «СГ «УралСиб»:

<…>;

со стороны ООО «Росгосстрах»:

<…>;

рассмотрев дело № 2-03/02-2015 по признакам нарушения Страховым акционерным обществом «ВСК» (ИНН 7710026574, ОГРН 1027700186062, г. Москва, ул. Островная, 4) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в недобросовестной конкуренции при участии в открытом конкурсе на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта № 0355100003614000049,

установила:

В Пензенское УФАС России поступило заявление Пензенского филиала ЗАО «Страховая группа «УралСиб» на недобросовестную конкуренцию САО «ВСК» при проведении конкурса № 0355100003614000049.

Из отдела контроля закупок Пензенского УФАС России была передана жалоба ООО «Росгосстрах» на действия Комиссии при проведении указанного конкурса для  рассмотрения на соответствие Закону о защите конкуренции.

По результатам рассмотрения указанных обращений в действиях САО «ВСК» были выявлены признаки нарушения части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции и возбуждено дело № 2-03/02-2015.

Материалами дела установлено, что Федеральным государственным бюджетным учреждением «Сурский гидроузел» в декабре 2014 году был проведен открытый конкурс на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта – комплекс гидротехнических сооружений Пензенского водохранилища на реке Суре Пензенской области – Сурский гидроузел, за причинение  вреда в результате аварии на опасном объекте (Уровень безопасности ГТС – пониженный).

Постановлением Президиума Национального союза страховщиков ответственности от 14.12.2011г. утверждены «Правила организации обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее – Правила), в соответствии с которыми установлено конкретное значение дополнительного понижающего коэффициента исходя из уровня безопасности опасного объекта

САО «ВСК» при подаче ценового предложения занизил размер страховой премии, в результате применения понижающего коэффициента уровня безопасности опасного объекта, соответствующего нормальному уровню безопасности, т.е. 0,7 вместо 0,85 (соответствующего пониженному уровню безопасности, как указано в техническом задании проводимого конкурса).

На рассмотрении дела представители Заявителей поддержали позицию, изложенную в письменных пояснениях, указав, что САО «ВСК», применив понижающий коэффициент уровня безопасности опасного объекта в размере 0,7, получило необоснованное конкурентное преимущество, что позволило САО «ВСК» стать победителем проводимого конкурса и заключить контракт.

Представители САО «ВСК» не согласились с выводами о наличии в действиях Общества нарушения антимонопольного законодательства, указав, что Постановлением Правительства РФ от 01.10.2011 N 808 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии" утверждены интервалы возможных значений коэффициента к базовым ставкам страховых тарифов в зависимости от уровня безопасности опасного объекта, а именно в период с 1 января 2014 г. до 31 декабря 2015 г. значение его соответствует 0,7 – 1. Таким образом, САО «ВСК» при расчете страховой премии, применив понижающий коэффициент в размере 0,7, не нарушили действующее законодательство.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, выслушав объяснения сторон по делу, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно, считает необходимым получить дополнительную информацию.

в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 2-03/02-2015.

2. Назначить рассмотрение дела № 2-03/02-2015 к рассмотрению на 18 марта 2015 в 11 час. 00 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 304.

3. САО «ВСК» представить в срок до 11 марта 2015 года письменную позицию относительно отсутствия обязательного характера применения Правил, утвержденных Постановлением Президиума Национального союза страховщиков ответственности, с приложением подтверждающих документов.