База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ  РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА  N 2-03/17-2016 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

« 02 »   декабря   2016 г.                                                                                                                                       г. Пенза

 

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее также Комиссия) в составе:

  - – руководителя Пензенского УФАС России, председателя Комиссии;

 -  – начальника  отдела антимонопольного контроля и естественных монополий;

 -  – главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий;

 -  - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий;

 -  - специалиста - эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий.

При участии со стороны заявителя ООО Управляющая компания «Надежда-6»:

 -   (представитель по доверенности б/н от 01.04.2016г.),

-   (представитель по доверенности №2 от 01.12.2016г.);

при участии со стороны ответчика ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации»:

 -   (представитель по доверенности      № 63 АА 3891602 от 26.10.2016г.),

-   (представитель по доверенности  № 63 АА 3891628  от 26.10.2016г.),

 -  (представитель на основании ордера  №1341 от 30.11.2016г. и доверенности №Д-338 от 05.10.2016г.),

рассмотрев дело № 2-03/17-2016 по признакам нарушения ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» ()  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закона о защите конкуренции), установила:

в Пензенское УФАС России поступило обращение ООО Управляющая компания «Надежда-6» (далее – ООО УК «Надежда-6») в отношении Пензенского Центра ОВД филиала «Аэронавигации центральной Волги» ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее – ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», предприятие), (ИНН 7734135124, ОГРН 1027739057500) по вопросу расторжения договорных отношений и прекращения подачи холодной воды в многоквартирные дома (далее-МКД), расположенные по адресам: г.Пенза,  ул. Центральная  №2 «А», №3,  №6, №7, №8, №14,  с 01.11.2016г.

     По результатам рассмотрения поступивших документов и материалов в действиях ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Приказом от 17.11.2016 г. № 185 возбуждено дело по признакам нарушения ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в необоснованном направлении ООО УК «Надежда-6» уведомления об одностороннем отказе от исполнения договорных отношений  и в угрозе прекращения холодного водоснабжения, которое повлекло (могло повлечь)  ущемление интересов ООО УК «Надежда-6»  в сфере предпринимательской деятельности.

Определением от 17.11.2016 рассмотрение дела назначено на 02.12.2016 г.

На заседании Комиссии 02.12.2016 представители ООО УК «Надежда-6» пояснили, что действия ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» по направлению уведомления о расторжении договорных отношений и угрозы прекращения водоснабжения многоквартирных домов по улице Центральной, №2 «А», №3, №6, №7, №8, №14, могут повлечь невозможность ООО УК «Надежда-6» исполнять обязательства по предоставлению коммунальной услуги водоснабжение в указанных многоквартирных домах. Представители ООО УК «Надежда-6» указывают, что ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» является единственным возможным хозяйствующим субъектом, который может осуществлять водоснабжение в указанные многоквартирные дома. Также представители ООО УК «Надежда-6» отметили, что ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не соблюден порядок расторжения договорных отношений и прекращения холодного водоснабжения, установленный Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Представители ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» пояснили, что в действиях предприятия отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.  Указали, что ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не является субъектом естественной монополии на товарном рынке водоснабжения. ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»  создано в целях обеспечения безопасности, экономичности и регулярности воздушного движения и другой деятельности по организации воздушного движения над открытым  морем, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию международными договорами Российской Федерации, а также для формирования единой хозяйственной деятельности системы организации воздушного движения в соответствии с п.2.1 Устава Предприятия. В силу того, что ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не является субъектом естественной монополии на товарном рынке водоснабжения, Предприятие не занимает доминирующее положение на товарном рынке водоснабжения.  Также представители ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» указали, что согласно условиям договоров на отпуск питьевой воды № 111 от 01.04.2015г., №131 от 01.05.2015г., заключенных  между ООО УК «Надежда-6» и ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», договоры могут быть расторгнуты любой из сторон в одностороннем порядке путем письменного уведомления за 30 (тридцать) календарных дней до его расторжения. По мнению  представителей ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»,  Предприятие своевременно уведомило ООО УК «Надежда-6» о расторжении договоров и прекращении подачи холодной воды.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, а также учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия принимает решение о подготовке заключения об обстоятельствах дела.

В связи с вышеизложенным на основании части 3 статьи 48.1  Закона о защите конкуренции Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 2-03/17-2016.

2.Назначить рассмотрение дела № 2-03/17-2016 на «21» декабря 2016 года
на 14 часов 00 минут.

3. ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» в срок до «16» декабря 2016г. представить копию договора на поставку воды, заключенного между ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и ГБУ ПО «Аэропорт г.Пензы».

 

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его защитника с надлежаще оформленной доверенностью на участие в данном деле, обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии
Члены комиссии