База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 2-03/17-2017

07 ноября 2017 года

г. Пенза

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- К... –руководителя управления, председателя Комиссии;

- С... – начальника отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии;

- П... – главного специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии;

в присутствии ИП В...,

со стороны ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР»:

- Ш...  – генерального директора Общества;

со стороны ООО «Сирин компьютерс»:

- А... - генерального директора Общества;

рассмотрев дело № 2-03/17-2017 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «ЭЛ-ТЕНДЕР» (ИНН 5834114646, 440013, Пензенская обл., Пенза г, ул. Кошевого, д.78Б – 1), Обществом с ограниченной ответственностью «Сирин компьютерс» (ИНН 5829003651, 440502, Пензенская обл., Пензенский р-н, Ключи д., ул. Российская, д.9) и Индивидуальным предпринимателем В.. требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело (могло привести) к поддержанию цен на торгах,

установила:

По результатам рассмотрения заявления Камаева М.В. в действиях ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР», ООО «Сирин компьютерс» и ИП В.. установлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

На заседании Комиссия установила, что документы и материалы, запрошенные Определением от 27.09.2017 ООО «Сирин компьютерс» и ИП В.... не представлены.

На заседании Комиссии Представители отрицали факт наличия между Ответчиками антиконкурентного соглашения.

Генеральный директор ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР» на заседании пояснила, что Общество занимается оказанием услуг по подготовке заявок для участия в аукционах, а также принимает участие от имени своих клиентов в проводимых аукционов, предлагая цену, заранее обговоренную с Заказчиком. ИП В... неоднократно пользовался данной услугой ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР». При объявлении аукциона в электронной форме на размещение государственного заказа по ремонту водонапорной башни ВБР-15-12 в с.Кандиевка Башмаковского района Пензенской области, ИП В... обратился к ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР» для подготовки и участии в данном аукционе. В соответствии с приложением к договору на оказание данных услуг (информационная карта) между Заказчиком и исполнителем было предусмотрено шаг аукциона и крайняя цена контракта. Аналогично в данное Общество обратился генеральный директор ООО «Сирин компьютерс». Денежное вознаграждение Общество берет в случае признания заявки соответствующей требованиям аукциона. Также генеральный директор ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР» пояснила, что также ею была подготовлена заявка на участие в аукционе от имени ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР», поскольку данные работы Общество могло выполнить самостоятельно.

Представитель ООО «Сирин компьютерс» пояснил, что на тот момент к нему обратился знакомый с просьбой поучаствовать в данном аукционе и, в случае победы, привлечь его в качестве подрядчика. Генеральный директор пояснил, что в целях участия в конкурсных процедурах лично с Шуваловой Ю.Г. он работает с 2014 года, с момента образования ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР» - заключил договор с Обществом.

ИП В... пояснил, что самостоятельно подготовить заявку он не имеет возможности, поэтому для подготовки и участии в данном аукционе он обратился к ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР». ИП В... указал, что занимается ремонтом, в том числе водонапорных башен, имеет договор с производителем соответствующих материалов. Снижение в 1 % было заранее обговорено им с ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР», дальнейшее снижение было нерентабельно для Предпринимателя.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, а также учитывая вышеуказанные обстоятельства, в том числе не предоставление документов, запрошенные Определением от 27.09.2017, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г.
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 2-03/17-2017.

2. Назначить рассмотрение дела № 2-03/17-2017 на 28 ноября 2017 года
в 14 часов 30 минут.

3. ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР»  представить в срок до 20 ноября 2017 года следующие копии документов и материалы:

1. экономическое обоснование ценового предложения в проводимом аукционе № 0155300043017000023, с приложением подробного расчета и документов, подтверждающих возможность приобретения материалов для выполнения работ по контракту, а также документы, подтверждающие возможность эксплуатации машин;
2. все договоры на оказание услуг по подготовке документации по участию в конкурсных процедурах, заключенные Обществом в 2015-2017, со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;
3. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

4. ООО «Сирин компьютерс» представить в срок до 20 ноября 2017 года документы и материалы:

1. экономическое обоснование ценового предложения в проводимом аукционе № 0155300043017000023, с приложением подробного расчета и документов, подтверждающих возможность приобретения материалов для выполнения работ по контракту, а также документы, подтверждающие возможность эксплуатации машин;
2. документы и материалы, запрошенные Определением от 27.09.2017:

1. указать фактические виды деятельности, осуществляемые Обществом;
2. указать место фактического размещения Общества;
3. договор на предоставление доступа к сети интернет, с использованием которого Общество участвовало в аукционе № 0155300043017000023, в случае отсутствия договорных отношений указать субъекта, предоставившего доступ;
4. реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2015-2017г;
5. перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2015-2017 гг;
6. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР» в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
7. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ИП В.... в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
8. письменные пояснения относительно совместного участия с ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР» и ИП В... в проводимом аукционе № 0155300043017000023;
9. иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

5. ИП В...  представить в срок до 20 ноября 2017 года документы и материалы, запрошенные Определением от 27.09.2017:

1.  указать фактические виды деятельности, осуществляемые Предпринимателем;
2.   указать место фактического размещения Предпринимателя;
3. договор на предоставление доступа к сети интернет, с использованием которого Предприниматель участвовал в аукционе № 0155300043017000023, в случае отсутствия договорных отношений указать субъекта, предоставившего доступ;
4. реестр договоров Предпринимателя на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2015-2017г;
5.  перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Предприниматель принимал участие за 2015-2017 гг;
6. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Предпринимателя к группе лиц с ООО «Сирин компьютерс» в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
7. письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Предпринимателя к группе лиц с ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР» в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;
8. письменные пояснения относительно совместного участия с ООО «Сирин компьютерс» и ООО «ЭЛ-ТЕНДЕР» в проводимом аукционе № 0155300043017000023;
9.  иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

Явка сторон по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.