База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 2-03/18-2016 о нарушении

антимонопольного законодательства  к рассмотрению

19.12.2016 г.

г. Пенза

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Пензенским УФАС России по результатам осуществления контроля за соблюдением законности при осуществлении закупок в Пензенской области было проанализировано 14 аукционов с участием ООО «ССК «ДорМостАэро», ООО «Волга-Проект»,  ООО НПО «Авангард»:

• 0155200002215000009
• 0155200002215000016
• 0355100004515000060
• 0355100004515000061
• 0355100004515000062
• 0355100004515000063
• 0355100004516000101
• 0355100004516000114
• 0355100004516000116
• 0355100004516000119
• 0355100004516000120
• 0355100004516000141
• 0355100004516000143
• 0355100004516000156

Из представленной информации и информации, размещенной на сайте закупок www.zakupki.gov.ru установлено следующее.

Аукционы проводились на площадке: www.rts-tender.ru .

Все аукционы были проведены в период 2015-2016 года.

Предметом закупки 0155200002215000009 являлось: «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги с. Плесс – с. Голицыно – г. Нижний Ломов  км 39+000 – 40+000, км 42+000 – 45+000 Нижнеломовского района Пензенской области». Заказчик Управление по регулированию контрактной системы и закупкам пензенской области.

Предметом закупки 0155200002215000016 являлось: «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги г. Нижний Ломов – р.п. Пачелма – р.п. Башмаково км 0+000 – 4+000 Нижнеломовского района Пензенской области». Заказчик Управление по регулированию контрактной системы и закупкам пензенской области.

Предметом закупки 0355100004515000060 являлось: «Выполнение подрядных работ по ремонту федеральной автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 435+000 – км 443+000 в Республике Мордовия». Заказчик ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".

Предметом закупки 0355100004515000061 являлось: «Выполнение подрядных работ по ремонту федеральной автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 860+000 – км 861+864 в Ульяновской области». Заказчик ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".

Предметом закупки 0355100004515000062 являлось: «Выполнение подрядных работ по ремонту федеральной автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 861+864 - км 865+000 в Самарской области.». Заказчик ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".

Предметом закупки 0355100004515000063 являлось: «Выполнение подрядных работ по ремонту федеральной автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 730+500 – км 742+000 в Пензенской области». Заказчик ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".

Предметом закупки 0355100004516000101 являлось: выполнение подрядных работ по ремонту федеральной автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 971+890 - км 975+400 (прямое направление) в Самарской области; по ремонту федеральной автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 971+890 - км 975+400 (обратное направление) в Самарской области. Заказчик ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"

Предметом закупки 0355100004516000114 являлось: выполнение подрядных работ по капитальному ремонту автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа - Челябинск на участке км 306+000 – км 312+000 в Рязанской области. Заказчик ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"

Предметом закупки 0355100004516000116 являлось: выполнение подрядных работ по капитальному ремонту автомобильной дороги М-5 «Урал» Москва – Рязань – Пенза – Самара – Уфа - Челябинск на участке км 312+000 – км 318+000 в Рязанской области. Заказчик ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"

Предметом закупки 0355100004516000119 являлось: выполнение подрядных работ по ремонту федеральной автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 943+852 - км 961+000 в Самарской области. Заказчик ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"

Предметом закупки 0355100004516000120 являлось: выполнение подрядных работ по ремонту федеральной автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск на участке км 961+000 - км 971+890 в Самарской области. Заказчик ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".

Предметом закупки 0355100004516000141 являлось: выполнение подрядных работ по капитальному ремонту объекта "Мост через реку Вожа на км 166+911 автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, Рязанская область" (дополнительные объемы работ). Заказчик ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".

Предметом закупки 0355100004516000143 являлось: выполнение подрядных работ по капитальному ремонту объекта "Мост через реку Шача на км 352+130 автомобильной дороги М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск, Рязанская область" (дополнительные объемы работ). Заказчик ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".

Предметом закупки 0355100004516000156 являлось: оборудование искусственным освещением места концентрации дорожно – транспортных происшествий на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения, проходящей по территориям населенных пунктов на федеральной автомобильной дороге М-5 "Урал" Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа – Челябинск, км 251+108. Заказчик ФКУ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "БОЛЬШАЯ ВОЛГА" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".

 

Начальные максимальные цены по указанным аукционам приведены в таблице:

аукцион	дата размещения извещения	НМЦ
0155200002215000009	28.01.2015	22 950 376 ,00
0155200002215000016	28.01.2015	30 357 198 ,00
0355100004515000060	01.04.2015	66 918 070 ,00
0355100004515000061	01.04.2015	32 043 593 ,00
0355100004515000062	01.04.2015	46 427 502 ,00
0355100004515000063	06.04.2015	158 930 010 ,00
0355100004516000101	25.07.2016	130 619 840,00
0355100004516000114	22.08.2016	163 121 890,00
0355100004516000116	23.08.2016	438 908 220,00
0355100004516000119	24.08.2016	166 405 070,00
0355100004516000120	24.08.2016	112 508 430,00
0355100004516000141	09.09.2016	2 036 184,00
0355100004516000143	09.09.2016	2 036 184,00
0355100004516000156	27.09.2016	2 373 400,00

 

Для участия в аукционах были поданы заявки от следующих участников согласно информации, представленной от ООО РТС-Тендер:

аукцион	Допущенные участники	ИНН	Юридический адрес
0155200002215000009	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	443095, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Ташкентская, 196А литера А2, 4
	ООО "Волга-Проект"	6316131804	443022, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, проезд Мальцева, д.7, литера Г, г, г1, 413А
0155200002215000016	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	443095, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Ташкентская, 196А литера А2, 4
	ООО «Мегарон»	6453132976	410086, Российская Федерация, Саратовская обл., г. Саратов, ул. Песчано-Уметская, 39
	ООО "Волга-Проект"	6316131804	443022, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, проезд Мальцева, д.7, литера Г, г, г1, 413А
0355100004515000060	ООО "Волга-Проект"	6316131804	443022, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, проезд Мальцева, д.7, литера Г, г, г1, 413А
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	443095, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Ташкентская, 196А литера А2, 4
0355100004515000061	ООО "Волга-Проект"	6316131804	443022, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, проезд Мальцева, д.7, литера Г, г, г1, 413А
	ООО «Магистраль»	6325045051	117246, Российская Федерация, г. Москва, Проезд Научный, 10
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	443095, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Ташкентская, 196А литера А2, 4
0355100004515000062	ООО "Волга-Проект"	6316131804	443022, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, проезд Мальцева, д.7, литера Г, г, г1, 413А
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	443095, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Ташкентская, 196А литера А2, 4
	ООО «Магистраль»	6325045051	117246, Российская Федерация, г. Москва, Проезд Научный, 10
0355100004515000063	ООО "Волга-Проект"	6316131804	443022, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, проезд Мальцева, д.7, литера Г, г, г1, 413А
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	443095, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Ташкентская, 196А литера А2, 4
	ООО «Нижавтодорстрой»	5250039673	607655, Российская Федерация, Нижегородская обл., Кстовский р-н, г. Кстово, ул. Ломоносова, 38, ОКАТО: 22237501000
	ООО "Пензадорстрой"	5837017175	440058, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Бийская, 1а, ОКАТО: 56401377000
	ООО «Магистраль»	6325045051	117246, Российская Федерация, г. Москва, Проезд Научный, 10, ОКАТО: 45293590000
	ООО 'ДСУ № 1'	5835096661	440028, Российская Федерация, Пензенская обл., г. Пенза, ул. Строителей, дом 2, ОКАТО: 56401373000
0355100004515000101	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	443067, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Карбышева, 65Б, 306
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	443095, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Ташкентская, 196А литера А2, 4
0355100004516000114	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	443067, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Карбышева, 65Б, 306
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	443095, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Ташкентская, 196А литера А2, 4
0355100004516000116	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	443095, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Ташкентская, 196А литера А2, 4
	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	443067, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Карбышева, 65Б, 306
0355100004516000119	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	443095, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Ташкентская, 196А литера А2, 4
	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	443067, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Карбышева, 65Б, 306
0355100004516000120	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	443095, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Ташкентская, 196А литера А2, 4
	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	443067, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Карбышева, 65Б, 306
0355100004516000141	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	443067, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Карбышева, 65Б, 306
	ООО "Волга-Проект"	6316131804	443022, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, проезд Мальцева, д.7, литера Г, г, г1, 413А
0355100004516000143	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	443067, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Карбышева, 65Б, 306
	ООО "Волга-Проект"	6316131804	443022, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, проезд Мальцева, д.7, литера Г, г, г1, 413А
0355100004516000156	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	443095, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Ташкентская, 196А литера А2, 4
	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	443067, Российская Федерация, Самарская обл., г. Самара, ул. Карбышева, 65Б, 306

 

Согласно данным электронной торговой площадки в ходе проводимых аукционов были сделаны следующие ценовые предложения.

 

Аукцион	Участник	ИНН	Время	Предложение	снижение от НМЦ, %
0155200002215000009	ООО "Волга-Проект"	6316131804	19.02.2015 09:30	22835624	0,50
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	19.02.2015 09:39	22835624	0,50
0155200002215000016	ООО "Волга-Проект"	6316131804	19.02.2015 09:50	30205412	0,50
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	19.02.2015 09:51	30205412	0,50
	ООО «Мегарон»	6453132976	19.02.2015 09:57	30053626,01	1,00
	ООО "Волга-Проект"	6316131804	19.02.2015 09:58	29901840	1,50
	ООО «Мегарон»	6453132976	19.02.2015 10:06	29750054,01	2,00
	ООО "Волга-Проект"	6316131804	19.02.2015 10:13	29598268	2,50
0355100004515000060	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 10:55	66583479	0,50
	ООО "Волга-Проект"	6316131804	27.04.2015 10:55	66583479	0,50
0355100004515000061	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:00	31883375	0,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:00	31883375,03	0,50
	ООО "Волга-Проект"	6316131804	27.04.2015 11:00	31883375	0,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:07	31723157,03	1,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:16	31562939	1,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:24	31402721,03	2,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:24	31242503	2,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:31	31082285,03	3,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:32	30922067	3,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:35	30761849,03	4,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:36	30601631	4,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:41	30441413,03	5,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:43	30281195	5,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:49	30120977,03	6,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:49	29960759	6,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:50	29800541,03	7,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:50	29640323	7,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:51	29480105,03	8,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:51	29319887	8,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:57	29159669,03	9,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:58	28999451	9,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:04	28839233,03	10,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:04	28679015	10,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:11	28518797,03	11,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:11	28358579	11,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:16	28198361,03	12,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:16	28038143	12,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:22	27877925,03	13,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:22	27717707	13,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:28	27557489,03	14,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:29	27397271	14,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:30	27237053,03	15,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:30	27076835	15,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:32	26916617,03	16,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:32	26756399	16,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:38	26596181,03	17,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:39	26435963	17,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:43	26275745,03	18,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:43	26115527	18,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:45	25955309,03	19,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:45	25795091	19,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:50	25634873,03	20,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:50	25474655	20,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:55	25314437,03	21,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:55	25154219	21,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 13:01	24994001,03	22,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 13:01	24833783	22,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 13:06	24192000	24,50
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 13:07	24031782	25,00
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 13:14	23871564,03	25,50
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 13:15	23711346	26,00
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 13:20	23551128,03	26,50
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 13:20	23390910	27,00
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 13:29	23230692,03	27,50
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 13:29	23070474	28,00
0355100004515000062	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:05	46195364	0,50
	ООО "Волга-Проект"	6316131804	27.04.2015 11:05	46195364	0,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:12	45963226,49	1,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:21	45731088	1,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:28	45498950,49	2,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:29	45266812	2,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:35	45034674,49	3,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:36	44802536	3,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:41	44570398,49	4,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:43	44338260	4,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:48	44106122,49	5,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:49	43873984	5,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:49	43641846,49	6,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:50	43409708	6,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:50	43177570,49	7,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:51	42945432	7,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 11:57	42713294,49	8,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 11:58	42481156	8,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:04	42249018,49	9,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:05	42016880	9,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:10	41784742,49	10,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:11	41552604	10,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:15	41320466,49	11,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:15	41088328	11,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:22	40856190,49	12,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:22	40624052	12,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:28	40391914,49	13,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:29	40159776	13,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:30	39927638,49	14,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:30	39695500	14,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:32	39463362,49	15,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:32	39231224	15,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:38	38999086,49	16,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:39	38766948	16,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:43	38534810,49	17,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:43	38302672	17,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:44	38070534,49	18,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:45	37838396	18,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:50	37606258,49	19,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:50	37374120	19,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 12:55	37141982,49	20,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 12:55	36909844	20,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 13:00	36677706,49	21,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 13:01	36445568	21,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 13:06	36213430,49	22,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 13:07	35981292	22,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 13:14	35749154,49	23,00
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 13:15	35517016	23,50
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 13:17	35000000	24,61
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 13:17	34767862	25,11
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 13:20	34535724,49	25,61
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 13:20	34303586	26,11
	ООО «Магистраль»	6325045051	27.04.2015 13:26	34071448,49	26,61
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	27.04.2015 13:27	33839310	27,11
0355100004515000063	ООО "Волга-Проект"	6316131804	05.05.2015 09:27	158135359	0,5
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	05.05.2015 09:27	158135359	0,5
0355100004516000101	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	18.08.2016 10:37	129966740,00	0,5
	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	18.08.2016 10:47	129966740,00	0,5
0355100004516000114	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	16.09.2016 09:40	162306280,00	0,5
	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	16.09.2016 09:41	162306280,00	0,5
0355100004516000116	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	16.09.2016 12:00	436713678,00	0,5
	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	16.09.2016 12:01	436713678,00	0,5
0355100004516000119	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	19.09.2016 11:25	165573044,00	0,5
	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	19.09.2016 11:26	165573044,00	0,5
0355100004516000120	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	19.09.2016 11:30	111945886,00	0,5
	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	19.09.2016 11:31	111945887,00	0,5
0355100004516000141	ООО "Волга-Проект"	6316131804	26.09.2016 12:00	2026003,00	0,5
	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	26.09.2016 12:01	2026003,00	0,5
0355100004516000143	ООО "Волга-Проект"	6316131804	26.09.2016 09:10	2026003,00	0,5
	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	26.09.2016 09:11	2026003,00	0,5
0355100004516000156	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	10.10.2016 09:00	2361533,00	0,5
	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	10.10.2016 09:01	2361533,00	0,5

 

При проведении указанных аукционов между участниками ООО «ССК «ДорМостАэро», ООО «Волга-Проект»,  ООО НПО «Авангард» были установлены следующие особенности поведения:

- попарное поочередное участие;

- одинаковые ценовые предложения с минимальным снижением от начальной максимальной цены контракта;

- при вступлении в «конкурсную» борьбу других участников аукциона отказ одного из указанного субъекта от дальнейшей борьбы;

- поочередная победа,

- при отсутствии ценовых предложений иных участников, заключение контракта по цене, максимально приближенной к начальной.

Согласно протоколам подведения итога проводимых аукционов победителями были признаны следующие участники:

 

Аукцион	Победитель	ИНН	Цена контракта
0155200002215000009	ООО "Волга-Проект"	6316131804	22835624
0155200002215000016	ООО "Волга-Проект"	6316131804	29598268
0355100004515000060	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	66583479
0355100004515000061	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	23070474
0355100004515000062	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	33839310
0355100004515000063	ООО "Волга-Проект"	6316131804	158135359
0355100004516000101	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	129966740,00
0355100004516000114	ООО НПО 'Авангард'	6376022366	162306280,00
0355100004516000116	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	436713678,00
0355100004516000119	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	165573044,00
0355100004516000120	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	111945886,00
0355100004516000141	ООО "Волга-Проект"	6316131804	2026003,00
0355100004516000143	ООО "Волга-Проект"	6316131804	2026003,00
0355100004516000156	ООО "ССК "ДорМостАэро"	6367056947	2361533,00

 

Из представленных материалов установлено, что указанные при регистрации на электронной площадке и используемые участниками телефонные номера и электронные адреса контактного лица ООО «ССК «ДорМостАэро», ООО «Волга-Проект»,  ООО НПО «Авангард» совпадают.

Контактным лицом ООО «ССК «ДорМостАэро» и ООО НПО «Авангард», согласно данным электронной площадки, является одно физическое лицо.

Из материалов, представленных электронной торговой площадкой, установлено, что файлы (электронные документы), содержащие первые части заявок, были созданы (последнее редактирование  и сохранение) единым автором.

Из сведений, представленных электронной площадкой IP-адрес ООО «ССК «ДорМостАэро», ООО «Волга-Проект»,  ООО НПО «Авангард», с которого продавались заявки на участие в аукционах, делались ценовые предложения и подписывался контракт, в аукционах 0155200002215000009, 0155200002215000016, 0355100004515000060, 0355100004515000061, 0355100004515000062, 0355100004515000063 один и тот же: 37.29.10.86.

Из сведений, представленных электронной площадкой IP-адрес ООО «ССК «ДорМостАэро», ООО «Волга-Проект»,  ООО НПО «Авангард», с которого продавались заявки на участие в аукционах, делались ценовые предложения и подписывался контракт, в аукционах 0355100004516000101, 0355100004516000114, 0355100004516000116, 0355100004516000119, 0355100004516000120, 0355100004516000141, 0355100004516000143, 0355100004516000156один и тот же: 37.29.10.90.

Согласно выпискам из ЕГРЮЛ ООО «ССК «ДорМостАэро», ООО «Волга-Проект»,  ООО НПО «Авангард» имеют разные юридические адреса.

Согласно информации, предоставленной ООО «РТС-тендер» на счет участника ООО НПО «Авангард» поступали денежные средства от ООО «Волга-Проект» (24.07.2014).

Определение конкуренции содержится в пункте 7 вышеуказанной статьи Закона. Конкуренция – это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции определены признаки ограничения конкуренции, в том числе к ним отнесены отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4   Закона о защите конкуренции соглашение – договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Закона о конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе  к  установлению, снижению или поддержанию цен на торгах.

ООО «ССК «ДорМостАэро», ООО «Волга-Проект»,  ООО НПО «Авангард», попарно участвуя в проводимых аукционах, устранили между собой конкуренцию, благодаря чему их действия привели (могли привести) к повышению, поддержанию цен на торгах.

Таким образом, в действиях ООО «ССК «ДорМостАэро», ООО «Волга-Проект»,  ООО НПО «Авангард», выразившихся в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое могло привести к поддержанию цен на торгах, усматриваются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

На основании изложенного, Пензенским УФАС России издан приказ              от  16 декабря 2016 года № 202 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью Средневолжская строительная компания «ДорМостАэро» (ИНН 6367056947, г. Самара, ул. Ташкентская, 196А, литера А 2, 4), Обществом с ограниченной ответственностью НПО «Авангард» (ИНН 6376022366, г. Самара, ул. Карбышева, 65Б, к. 306) и Обществом с ограниченной ответственностью «Волга-Проект» (ИНН 6316131804, г. Самара, проезд Мальцева, д.7, литера Г, г, г1, оф. 413А) требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело (могло привести) к повышению, поддержанию цен на торгах.

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело № 2-03/18-2016 к рассмотрению на 31 января 2017 г. в 15 час. 00 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 304.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

Ответчиков: Общество с ограниченной ответственностью Средневолжская строительная компания «ДорМостАэро» (ИНН 6367056947, г. Самара, ул. Ташкентская, 196А, литера А 2, 4), (далее – ООО ССК «ДорМостАэро»);

- Общество с ограниченной ответственностью «НПО «Авангард» (ИНН 6376022366, г. Самара, ул. Карбышева, 65Б, к. 306) (далее – ООО «НПО «Авангард»);

- Общество с ограниченной ответственностью «Волга-Проект» (ИНН 6316131804, г. Самара, проезд Мальцева, д.7, литера Г, г, г1, оф. 413А)  (далее – ООО «Волга-Проект»);

3. ООО ССК «ДорМостАэро» представить в срок до 20 января 2017 г следующие документы и материалы:

-   указать фактические виды деятельности, осуществляемые обществом;

- штатное расписание Общества;

- перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2014, 2015, 2016 гг, с указанием ИНН;

-   реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2014-2016г;

- перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2014-2016 гг;

-   письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ООО «НПО «Авангард»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;

-   письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ООО «Волга-Проект»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;

- письменные пояснения относительно совместного участия (подготовки документов) с ООО «НПО «Авангард»  и «Волга-Проект»  в проводимых аукционах;

- контракты, заключенный по итогам проведения вышеуказанного аукциона;

- сведения о фактическом исполнении контрактов, заключенных по итогам проведения вышеуказанных аукционов (соблюдение сроков исполнения обязательств, качество работ);

- договоры, заключенные в целях исполнения контрактов, заключенных по итогам вышесказанных аукционов, с приложением копий актов, счетов, накладных;

- договоры с ООО «НПО «Авангард»  и «Волга-Проект» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, за 2013-2016г;

-   иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

4. ООО «НПО «Авангард»  представить в срок до 20 января 2017 г следующие документы и материалы:

-   указать фактические виды деятельности, осуществляемые обществом;

- штатное расписание Общества;

- перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2014, 2015, 2016 гг, с указанием ИНН;

-   реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2014-2016г;

- перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2014-2016 гг.;

-   письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ООО ССК «ДорМостАэро»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;

-   письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ООО «Волга-Проект»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;

- письменные пояснения относительно совместного участия (подготовки документов) с ООО ССК «ДорМостАэро»  и ООО «Волга-Проект»  в проводимых аукционах;

- контракты, заключенный по итогам проведения вышеуказанного аукциона;

- сведения о фактическом исполнении контрактов, заключенных по итогам проведения вышеуказанных аукционов (соблюдение сроков исполнения обязательств, качество работ);

- договоры, заключенные в целях исполнения контрактов, заключенных по итогам вышесказанных аукционов, с приложением копий актов, счетов, накладных;

- договоры с ООО ССК «ДорМостАэро»  и «Волга-Проект» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, за 2013-2016г;

-   иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

5. ООО «Волга-Проект» представить в срок до 20 января 2017 г следующие документы и материалы:

-   указать фактические виды деятельности, осуществляемые обществом;

- штатное расписание Общества;

- перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2014, 2015, 2016 гг, с указанием ИНН;

-   реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2014-2016г;

- перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2014-2016 гг.;

-   письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ООО ССК «ДорМостАэро»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;

-   письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ООО «НПО «Авангард»  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;

- письменные пояснения относительно совместного участия (подготовки документов) с ООО ССК «ДорМостАэро»  и ООО «НПО «Авангард»  в проводимых аукционах;

- контракты, заключенный по итогам проведения вышеуказанного аукциона;

- сведения о фактическом исполнении контрактов, заключенных по итогам проведения вышеуказанных аукционов (соблюдение сроков исполнения обязательств, качество работ);

- договоры, заключенные в целях исполнения контрактов, заключенных по итогам вышесказанных аукционов, с приложением копий актов, счетов, накладных;

- договоры с ООО ССК «ДорМостАэро»  и ООО «НПО «Авангард» на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, за 2013-2016г;

-   иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

 

Явка сторон по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1  статьи 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

В соответствии с примечанием 1 к статье 14.32 КоАП РФ лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

- на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

- лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

- представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

 

 

Председатель Комиссии