База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 2-03/20-2016

 

02 февраля 2017 года

г. Пенза

 

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- .... - руководителя управления, председателя Комиссии;

- .... – начальника отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии;

- .... – главного специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии;

 

при участии:

со стороны ООО «КПО «Новая волна»

- ... – представителя по доверенности от 28.01.2017;

В отсутствие ООО «Терра Лекс», ИП Д... и ИП Л...

 

рассмотрев дело № 2-03/20-2016 по признакам нарушения ООО «Терра Лекс», ИП Д... и ИП Л... требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

установила:

В результате рассмотрения заявления ООО «КПО «Новая волна» Пензенским УФАС России издан приказ от  26 декабря 2016 года № 212 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Терра Лекс» (ИНН 2222803482, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Шумакова, 45, 5), индивидуальным предпринимателем Д... и индивидуальным предпринимателем Л... требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении между хозяйствующими субъектами-конкурентами, которое привело (могло привести) к повышению, поддержанию цен на торгах.

На заседании Комиссии Представитель ООО «КПО «Новая волна» пояснил, что между Ответчиками могло быть заключено и реализовано в ходе аукциона антиконкурентное соглашение. Указанному факту способствовала их регистрация на территории г. Барнаул Алтайского края. ООО «КПО «Новая волна» в ходе аукциона предположило о наличии «тарана» со стороны участников аукциона, поэтому посчитало возможным сделать ценовое предложение значительно выше предложенных цен конкурентами.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, а также учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г.
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 2-03/20-2016.

2. Назначить рассмотрение дела № 2-03/20-2016 на 16 марта 2017 года
в 15 часов 00 минут.

3. ООО «Терра Лекс» представить в срок до 03 марта 2017 г следующие документы и материалы:

3.1 запрошенные Определением от 29.12.2016:

3.1.1   указать фактические виды деятельности, осуществляемые Обществом;

3.1.2 штатное расписание Общества;

3.1.3 перечень всех сотрудников, исполняющих обязанности в Обществе в 2014, 2015, 2016 гг., с указанием ИНН;

3.1.4   реестр договоров Общества на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены и заказчика, за 2014-2016г;

3.1.5 перечень всех конкурсных процедур на поставку товара (оказание услуги, выполнение работ), в которых Общество принимало участие за 2014-2016 гг., с указанием предмета закупки;

3.1.6   письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ИП Д....  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;

3.1.7   письменные пояснения относительно наличия/отсутствия основания отнесения Общества к группе лиц с ИП Л....  в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, с приложением подтверждающих документов;

3.1.8 письменные пояснения относительно совместного участия (подготовки документов) с ИП Д.... и ИП Л... в проводимом аукционе;

3.1.9 письменные пояснения относительно участия в аукционе № 0355100000916000026 в отсутствии установленного требования о наличии лицензии на соответствующие виды услуг;

3.1.10 договоры с ИП Д.... и ИП Л.... на оказание услуг, выполнение работ поставку товаров, с указанием предмета договора, цены, за 2013-2016г;

3.2 сведения о лице, осуществляющем подготовку документов в рамках аукциона № 0355100000916000026, в том числе заявку на участие в аукционе, с приложением соответствующего договора и доказательств оплаты по нему;

3.3 сведения о лице уполномоченного на право предоставлять в Удостоверяющий центр документы, необходимые для  изготовления сертификата ключа подписи полномочного представителя Предпринимателя, имеющего право участвовать в качестве участника размещения заказа, и получать сертификат ключа подписи Уполномоченного лица и сертификат ключа подписи пользователя, с приложением соответствующего договора и доказательств оплаты по нему;

3.4      иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

4. ИП Д...  представить в срок до 03 марта 2017 г следующие документы и материалы:

4.1 сведения о лице, осуществляющем подготовку документов в рамках аукциона № 0355100000916000026, в том числе заявку на участие в аукционе, с приложением соответствующего договора и доказательств оплаты по нему;

4.2 сведения о лице уполномоченного на право предоставлять в Удостоверяющий центр документы, необходимые для  изготовления сертификата ключа подписи полномочного представителя Предпринимателя, имеющего право участвовать в качестве участника размещения заказа, и получать сертификат ключа подписи Уполномоченного лица и сертификат ключа подписи пользователя, с приложением соответствующего договора и доказательств оплаты по нему;

4.3 договор на утилизацию вывозимых отходов, заключенный в рамках исполнения контракта, заключенного по итогам аукциона № 0355100000916000026;

4.4.иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

5. ИП Л... представить в срок до 03 марта 2017 г следующие документы и материалы:

5.1 сведения о лице, осуществляющем подготовку документов в рамках аукциона № 0355100000916000026, в том числе заявку на участие в аукционе, с приложением соответствующего договора и доказательств оплаты по нему;

5.2 сведения о лице уполномоченного на право предоставлять в Удостоверяющий центр документы, необходимые для  изготовления сертификата ключа подписи полномочного представителя Предпринимателя, имеющего право участвовать в качестве участника размещения заказа, и получать сертификат ключа подписи Уполномоченного лица и сертификат ключа подписи пользователя, с приложением соответствующего договора и доказательств оплаты по нему;

5.3      иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

Явка сторон по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1  статьи 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

В соответствии с примечанием 1 к статье 14.32 КоАП РФ лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 и 3 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

- на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

- лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

- представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.