База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 2-03/25-2015

27 августа  2015 года

г. Пенза

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- <…>;

при участии:

со стороны ООО «МС-Ресурс»:

- <…> – генеральный директор (Выписка из ЕГРЮЛ);

- <…> – учредитель Общества (Выписка из ЕГРЮЛ);

со стороны ФБУ «Пензенский ЦСМ»:

- <…> – и.о. директора на основании приказа от 13.08.2015 № 114-к;

рассмотрев дело № 2-03/25-2015 по признакам нарушения ООО «МС-Ресурс» в составе группы лиц с ООО «Сервиспос»  требований пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

установила:

В Пензенское УФАС России поступило заявление ФБУ «Пензенский ЦСМ» о недобросовестных действиях со стороны ООО «МС-Ресурс» по введению в заблуждение путем распространения ложной информации об оказании услуг по поверке средств измерений, не имея аттестата аккредитации.

В рассмотрения дела было установлено, что в мае-июне 2015 года в периодических печатных изданиях вышли статьи об оказании ООО «МС-Ресурс» услуг по поверке средств измерений (счетчиков горячей и холодной воды), о наличии у данного хозяйствующего субъекта аттестата аккредитации и указании на то, что «ООО «МС-Ресурс» является единственной официально аккредитованной компаний в области, которая может произвести поверку счетчиков на дому».

Сотрудниками Пензенского УФАС России был проведен осмотр интернет-сайта ООО «МС-Ресурс» «ПОВЕРКА СЧЕТЧИКОВ ВОДЫ БЕЗ СНЯТИЯ В ПЕНЗЕ» www.poverka-penza.ru. На сайте компании ООО «МС-Ресурс» содержится информация о том, что Общество является метрологической службой и аккредитовано Федеральной службой по аккредитации, также Общество предлагает услуги по поверки приборов учета горячей и холодной воды.

Согласно сведениям, предоставленным Федеральной службой по аккредитации от 24.07.2015 вх. № 969э, что в реестре аккредитованных лиц отсутствует информация об ООО «МС-Ресурс» (ИНН 5835112232, г. Пенза, проезд Виноградный 5-ый, 3) как об аккредитованном лице в области единства измерений на право проведения работ и (или) оказания услуг по поверке средств измерений.

На заседании Комиссии Представитель Заявителя пояснил, что ООО «МС-Ресурс», зарегистрированное в г. Пензе, не имеет аттестата аккредитации. Однако, Общество распространяет сведения как об официально аккредитованном в соответствии с действующем законодательстве. Также ООО «МС-Ресурс» в распространяемой информации указывает, что оно является единственной в Пензенской области компанией, которая может оказать услугу по поверке прибора учета без его демонтажа.

Представители Ответчика пояснили, что на момент выхода статей проводилось исследование рынка оказания услуг по поверке приборов учета воды на наличие хозяйствующих субъектов, оказывающих данные услуги территории Пензенской области. В том числе был сделан телефонный звонок в ФБУ «Пензенский ЦСМ» на наличие возможности оказания данной услуги, в чем нам было отказано. Как только стало известно о выходе на рынок Пензенской области иной компании по оказанию услуг по поверке приборов учета воды ООО «Аквамеханика», слово «единственный» было убрано.

Представитель Заявителя добавил, что указанное является недостоверной информацией, поскольку аттестат аккредитации, выдаваемый юридическим лицам, не имеет зоны распространения, поэтому аккредитованные  юридические лица из других регионов могут оказывать услуги на территории Пензенской области. Кроме того, ФБУ «Пензенский ЦСМ» осуществляет деятельность по поверке средств измерений на территории Пензенской области  уже более 90 лет, и также имеет возможность оказывать услуги по поверке приборов учета воду. С учетом изложенного, действия ООО «МС-Ресурс» являются недобросовестной конкуренцией по отношению к деятельности ФБУ «Пензенский ЦСМ».

На основании изложенного, Комиссия считает, что в указанных действиях Ответчика содержатся признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, а именно недобросовестной конкуренции, связанной с распространением ложных, неточных, искаженных сведений путем применением словесного выражения «единственной официально аккредитованной компаний» в СМИ и на сайте компании.

Также представитель Заявителя добавил, что в ФБУ «Пензенский ЦСМ» поступило обращение гражданки, которой были оказаны услуги по поверке прибора учета воды ООО «МС-Ресурс» (представлено свидетельство о поверке), о проведении перепроверки прибора учета. В свидетельстве о поверке, выданном ООО «МС-Ресурс», был указан адрес: г. Пенза, проезд Виноградный 5-ый, 3.

Представители Ответчика не согласились с мнением Заявителя, указав, что ООО «МС-Ресурс», зарегистрированное в Пензе, не оказывает услуги по поверке приборов учета. Обществом, в рамках реализации заключенного с ООО «МС-Ресурс» г. Челябинск соглашения от 20.05.2015, оказываются организационные и информационные услуги, размещая информацию в СМИ от имени ООО »МС-Ресурс» г. Челябинск и принимая заявки на опломбировку. Порядок оплаты определен дополнительным соглашением и зависит от количества принятых заявок. Непосредственную деятельность по поверке средств измерений осуществляет ООО «МС-Ресурс» (сотрудники Общества), зарегистрированное в г. Челябинске.

На основании изложенного, Комиссия считает, что в указанных действиях содержатся признаки недобросовестной конкуренции, связанной с введением в заблуждение в отношении хозяйствующего субъекта, фактически оказывающего услуги по поверке приборов учета.

Поскольку ООО «МС-Ресурс» г. Пензы оказывало информационные услуги, размещая информацию в СМИ от имени ООО «МС-Ресурс» (ИНН 7452109302), в рамках реализации заключенного соглашения от 20.05.2015, Комиссия считает необходимым привлечь ООО «МС-Ресурс» (ИНН 7452109302) в качестве ответчика по рассматриваемому делу.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, а также учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г.
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 2-03/25-2015.

2. Назначить рассмотрение дела № 2-03/25-2015 на 17 сентября 2015 года
в _15_ часов _00_ минут.

3. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «МС-Ресурс» (ИНН 7452109302, ОГРН 1137452002654, г.Челябинск, ул. 1 Пятилетки, д.14А. кв. 106, с 08.05.2015 ул. Сиреневая, 7 пос. Приморский Ставропольского района Самарской области) в качестве ответчика.

4. ООО «МС-Ресурс» (г. Пенза) представить в срок до 14 сентября 2015 года следующие копии документов и материалы:

4.1 письменные пояснения по поводу указания в СМИ и на сайте компании на ООО «МС-Ресурс» (г. Пенза) как «единственную официально аккредитованную компанию в области, которая может произвести поверку счетчиков на дому», в том числе основания для применения определения «Единственная», с приложением подтверждающих документов;

4.2 письменные пояснения по вопросу введения в заблуждение потребителей (конкурентов) относительно лица, фактически оказывающего услуги по поверке приборов учета, путем размещения информации в СМИ и на сайте компании ООО «МС-Ресурс»;

4.3 журнал регистрации клиентов, обратившихся за оказанием услуги по поверки приборов учета, за период с мая по настоящее время;

4.4 договоры, заключенные ООО «МС-Ресурс» (ИНН 7452109302) с клиентами на оказание услуг по поверке приборов учета, находящиеся у Общества;

4.5  штатное расписание Общества;

4.6 порядок взаимных расчетов с ООО «МС-Ресурс» (ИНН 7452109302) по заключенному соглашению о совместной работе от 20.05.2015, с приложением подтверждающих документов, а также документов свидетельствующих о получении денежных средств за проделанную работу за период действия указанного соглашения;

4.7 иные документы и материалы по рассматриваемому делу.

5. ООО «МС-Ресурс» (ИНН 7452109302) представить в срок до 14 сентября 2015 года следующие копии документов и материалы:

5.1 договоры, заключенные с клиентами на оказание услуг по поверке приборов учета на территории Пензенской области по заявкам, собранным ООО «МС-Ресурс» (г. Пенза);

5.2 порядок оказания услуг по поверке приборов учета на территории Пензенской области по заявкам, собранным ООО «МС-Ресурс» (г. Пенза), с приложением документов, подтверждающих прибытие сотрудников компании в Пензенскую область, документов по оприходованию денежных средств (с момента получения от клиента до поступления на расчетный счет Общества);

5.3 образец свидетельства о поверке средств измерений, выдаваемое клиентам по заявкам, собранным ООО «МС-Ресурс» (г. Пенза);

5.4 порядок взаимных расчетов с ООО «МС-Ресурс» (г. Пенза) по заключенному соглашению о совместной работе от 20.05.2015, с приложением подтверждающих документов, а также документов свидетельствующих о перечислении денежных средств в ООО «МС-Ресурс» (г. Пенза) за проделанную работу за период действия указанного соглашения;

5.5 сведения об оборудовании, с помощью которого производилось оказание услуг по поверке приборов учета на территории Пензенской области по заявкам, собранным ООО «МС-Ресурс» (г. Пенза);

5.6 указать территорию, на которой ООО «МС-Ресурс» оказывало услуги по поверке средств измерений;

5.7 сведения о согласовании информации, размещаемой ООО «МС-Ресурс» (г. Пенза) по заключенному соглашению о совместной работе от 20.05.2015 в СМИ и на сайте компании;

5.8 письменные пояснения по поводу указания в СМИ и на сайте компании ООО «МС-Ресурс» (г. Пенза), в рамках реализации соглашения о совместной работе от 20.05.2015, на ООО «МС-Ресурс» как «единственную официально аккредитованную компанию в области, которая может произвести поверку счетчиков на дому», в том числе основания для применения определения «Единственная», с приложением подтверждающих документов;

5.9 иные документы и материалы по рассматриваемому делу.

Явка сторон по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.