База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 2-03/39-2015 о нарушении

антимонопольного законодательства к рассмотрению

10 декабря 2015 года

г. Пенза

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по Пензенской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Пензенского УФАС России от 08.12.2015 г.       № 214 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Открытым акционерным обществом «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» (ОГРН  1095836001106 ИНН 5835081143 г. Пенза, ул. Воровского, 28А) и Обществом с ограниченной ответственностью «МУП Октябрьский» (ОГРН 1155834001168 ИНН 5834111412 г. Пенза, ул. Измайлова, 73-109), Обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сияние Севера» (ОГРН 1125834002678 ИНН 5834056602 г. Пенза, ул. Толстого, 5-314), Открытым акционерным обществом «Жилье-19» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095837000236 ИНН 5837039429 г. Пенза, ул. Воронова, 14А), Обществом с ограниченной ответственностью «АльфаЦентр» (ОГРН 1105835004846 ИНН 5835089618 г. Пенза, ул. Клары Цеткин, 59-107), Открытым акционерным обществом «Жильё-11» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095835000843 ИНН 5835080728 г. Пенза, пр. Строителей, 56А), Открытым акционерным обществом «Жильё-12» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095835000381 ИНН 5835080291 г. Пенза, пр. Строителей, 112), Открытым акционерным обществом «Жильё-15» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095835000392 ИНН 5835080260 г. Пенза, ул. Онежская, 5), Открытым акционерным обществом «Жильё-23» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095836000072 ИНН 5836635027 г. Пенза, ул. Суворова, 198), Открытым акционерным обществом «Жилье-24» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095834000602 ИНН 5834045520 г. Пенза, ул. Толстого, 8А), Открытым акционерным обществом «Жильё-26» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095836000303 ИНН 5836635242  г. Пенза, ул. 8 Марта, 13), Открытым акционерным обществом «Жилье-20» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095837000225 ИНН 5837039411 г. Пенза, ул. Ленинградская, 8А), Муниципальным унитарным предприятием «Жилье-22» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1045802005457 ИНН 5834029020 г. Пенза, ул. Измайлова, 81), Открытым акционерным обществом «Северный» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095835000360 ИНН 5835080252 г. Пенза, ул. Аустрина,148В), Обществом с ограниченной ответственностью «Железнодорожная» (ОГРН 1145834001972 ИНН 5834062229 г. Пенза, ул. Ухтомского, 83А), Муниципальным унитарным предприятием «Жилсервис» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1025801213998 ИНН 5835043268 г. Пенза, ул. Фрунзе, 31), Обществом с ограниченной ответственностью «Обслуживание жилого фонда» (ОГРН 1115837003160 ИНН 5837048046 г. Пенза, Городок Военный, 164-61), Обществом с ограниченной ответственностью управляющая компания «Первомайская» (ОГРН 1145834001994 ИНН 5834062275 г. Пенза, ул. Ухтомского, 83А), Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «АльфаПлюс» (ОГРН 1155834000475 ИНН 5834110730 г. Пенза, ул. Клары Цеткин, 59-107), Муниципальным унитарным предприятием «Заря» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1035802502812 ИНН 5835034866 г. Пенза, ул. Юбилейная, 14), Муниципальным унитарным предприятием «Жилье-17» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1045803504680 ИНН 5837022295 г. Пенза, ул. Красная горка, 24), Обществом с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие Октябрьского района» (ОГРН 1155835000848 ИНН 5835111158 г. Пенза, ул. Фрунзе, 31), Обществом с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие Ленинского района» (ОГРН 1155836001056 ИНН 5836671152 г. Пенза, ул. Кирова, 47), Обществом с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие Первомайского района» (ОГРН 1155837000934 ИНН 5837055100 г. Пенза, ул. Красная горка, 24), Обществом с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие Железнодорожного района» (ОГРН 1155834000629 ИНН 5834110881 г. Пенза,  ул. Измайлова, 81), Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квартал» (ОГРН 1155835001189 ИНН 5835111408 г. Пенза, проспект Победы, 89), Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Западная» (ОГРН 1155835002950 ИНН 5835113155 г. Пенза, ул. Лядова, 24-30) пункта 1 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении ограничивающих конкуренцию соглашений (и участии в них), которые привели к навязыванию собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением указанных управляющих организаций, необоснованных условий договоров управления о приеме и перечислении денежных средств за жилищно-коммунальные услуги., руководствуясь частью 6, 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

определил:

1. Назначить дело № 2-03/39-2015 к рассмотрению на 28.12.2015 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 304.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:

- Открытое акционерное общество «Городской центр контроля и учета энергетических ресурсов» (ОГРН 1095836001106 ИНН 5835081143 г. Пенза,  ул. Воровского, 28А) (ОАО «ГЦКУЭР»);

- Общество с ограниченной ответственностью «МУП Октябрьский» (ОГРН 1155834001168 ИНН 5834111412 г. Пенза, ул. Измайлова, 73-109) (ООО «МУП Октябрьский»);

- Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Сияние Севера» (ОГРН 1125834002678 ИНН 5834056602 г. Пенза, ул. Толстого, 5-314) (ООО УК «Сияние Севера»);

- Открытое акционерное общество «Жилье-19» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095837000236 ИНН 5837039429 г. Пенза, ул. Воронова, 14А) (ОАО «Жилье-19» по ОЖФ);

- Общество с ограниченной ответственностью «АльфаЦентр» (ОГРН 1105835004846 ИНН 5835089618 г. Пенза, ул. Клары Цеткин, 59-107) ООО «АльфаЦентр»);

- Открытое акционерное общество «Жильё-11» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095835000843 ИНН 5835080728 г. Пенза, пр. Строителей, 56А) (ОАО «Жильё-11» по ОЖФ);

- Открытое акционерное общество «Жильё-12» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095835000381 ИНН 5835080291 г. Пенза, пр. Строителей, 112) (ОАО «Жильё-12» по ОЖФ);

- Открытое акционерное общество «Жильё-15» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095835000392 ИНН 5835080260 г. Пенза, ул. Онежская, 5) (ОАО «Жильё-15» по ОЖФ);

- Открытое акционерное общество «Жильё-23» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095836000072 ИНН 5836635027 г. Пенза, ул. Суворова, 198) (ОАО «Жильё-23» по ОЖФ);

- Открытое акционерное общество «Жилье-24» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095834000602 ИНН 5834045520 г. Пенза, ул. Толстого, 8А) (ОАО «Жилье-24» по ОЖФ);

- Открытое акционерное общество «Жильё-26» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095836000303 ИНН 5836635242  г. Пенза, ул. 8 Марта, 13) (ОАО «Жильё-26» по ОЖФ);

- Открытое акционерное общество «Жилье-20» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095837000225 ИНН 5837039411 г. Пенза, ул. Ленинградская, 8А) (ОАО «Жилье-20» по ОЖФ);

- Муниципальное унитарное предприятие «Жилье-22» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1045802005457 ИНН 5834029020 г. Пенза, ул. Измайлова, 81) (МУП «Жилье-22» по ОЖФ);

- Открытое акционерное общество «Северный» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1095835000360 ИНН 5835080252 г. Пенза, ул. Аустрина,148В) (ОАО «Северный» по ОЖФ);

- Общество с ограниченной ответственностью «Железнодорожная» (ОГРН 1145834001972 ИНН 5834062229 г. Пенза, ул. Ухтомского, 83А) (ООО «Железнодорожная»);

- Муниципальное унитарное предприятие «Жилсервис» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1025801213998 ИНН 5835043268 г. Пенза, ул. Фрунзе, 31) (МУП «Жилсервис» по ОЖФ);

- Общество с ограниченной ответственностью «Обслуживание жилого фонда» (ОГРН 1115837003160 ИНН 5837048046 г. Пенза, Городок Военный, 164-61) (ООО «ОЖФ»);

- Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Первомайская» (ОГРН 1145834001994 ИНН 5834062275 г. Пенза, ул. Ухтомского, 83А) (ООО УК «Первомайская»);

- Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «АльфаПлюс» (ОГРН 1155834000475 ИНН 5834110730 г. Пенза, ул. Клары Цеткин,     59-107) (ООО «УО «АльфаПлюс»);

- Муниципальное унитарное предприятие «Заря» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1035802502812 ИНН 5835034866 г. Пенза, ул. Юбилейная, 14) (МУП «Заря» по ОЖФ);

- Муниципальное унитарное предприятие «Жилье-17» по обслуживанию жилого фонда (ОГРН 1045803504680 ИНН 5837022295 г. Пенза, ул. Красная горка, 24) (МУП «Жилье-17» по ОЖФ);

- Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие Октябрьского района» (ОГРН 1155835000848 ИНН 5835111158 г. Пенза, ул. Фрунзе, 31) (ООО «МУП Октябрьского района»);

- Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие Ленинского района» (ОГРН 1155836001056 ИНН 5836671152 г. Пенза,     ул. Кирова, 47) (ООО «МУП Ленинского района»);

- Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие Первомайского района» (ОГРН 1155837000934 ИНН 5837055100 г. Пенза, ул. Красная горка, 24) (ООО «МУП Первомайского района»);

- Общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильное управляющее предприятие Железнодорожного района» (ОГРН 1155834000629 ИНН 5834110881 г. Пенза,  ул. Измайлова, 81) (ООО «МУП Железнодорожного района»);

- Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квартал» (ОГРН 1155835001189 ИНН 5835111408 г. Пенза, проспект Победы, 89) (ООО УК «Квартал»);

- Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Западная» (ОГРН 1155835002950 ИНН 5835113155 г. Пенза, ул. Лядова, 24-30) (ООО «УК «Западная»).

3. ОАО «ГЦКУЭР» представить в срок до 25.12.2015 г. следующие копии документов и материалы:

3.1. Свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, устав ОАО «ГЦКУЭР»;

3.2. Бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках ОАО «ГЦКУЭР» за 2014 год;

3.3. Информацию об основных видах деятельности ОАО «ГЦКУЭР»;

3.4. Сведения об оказании ОАО «ГЦКУЭР» услуг по управлению многоквартирными домами на территории Пензенской области (указать перечень потребителей, объемы оказанных услуг за 2014, 2015 гг.);

3.5. Реестр всех действующих агентских договоров, в соответствии с которыми ОАО «ГЦКУЭР» осуществляет расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, печать и конвертирование счетов-квитанций за жилищно-коммунальные услуги, прием денежных средств от собственников (нанимателей) жилых и нежилых помещений и перечисление денежных средств, собранных с указанных собственников (нанимателей), на расчетный счет ОАО «ГЦКУЭР»;

3.6. Копии всех действующих агентских договоров со всеми приложениями, изменениями, дополнениями, в соответствии с которыми ОАО «ГЦКУЭР» осуществляет расчет и начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, печать и конвертирование счетов-квитанций за жилищно-коммунальные услуги, прием денежных средств от собственников (нанимателей) жилых и нежилых помещений и перечисление денежных средств, собранных с указанных собственников (нанимателей), на расчетный счет ОАО «ГЦКУЭР»;

3.7. Правовое обоснование заключения между ОАО «ГЦКУЭР» и ООО «МУП Октябрьский», ООО УК «Сияние Севера», ОАО «Жилье-19» по ОЖФ, ООО «АльфаЦентр», ОАО «Жильё-11» по ОЖФ, ОАО «Жильё-12» по ОЖФ, ОАО «Жильё-15» по ОЖФ, ОАО «Жильё-23» по ОЖФ, ОАО «Жилье-24» по ОЖФ, ОАО «Жильё-26» по ОЖФ, ОАО «Жилье-20» по ОЖФ, МУП «Жилье-22» по ОЖФ, ОАО «Северный» по ОЖФ, ООО «Железнодорожная», МУП «Жилсервис» по ОЖФ, ООО «ОЖФ», ООО УК «Первомайская», ООО «УО «АльфаПлюс», МУП «Заря» по ОЖФ, МУП «Жилье-17» по ОЖФ, ООО «МУП Октябрьского района», ООО «МУП Ленинского района», ООО «МУП «Первомайского района», ООО «МУП «Железнодорожного района», ООО УК «Квартал», ООО «УК «Западная» агентских договоров, в соответствии с которыми ОАО «ГЦКУЭР» обязуется принимать денежные средства от собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении названных управляющих организаций, за жилищно-коммунальные услуги на расчетные счета ОАО «ГЦКУЭР», в том числе не являющиеся специальными;

3.8. Информацию о расчетных счетах ОАО «ГЦКУЭР», на которые осуществляется прием и перечисление денежных средств собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах, находящихся на обслуживании вышеуказанных управляющих организаций, с приложением договоров с банками об открытии и ведении данных счетов со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;

3.9. Сведения о сумме денежных средств, поступивших на каждый счет ОАО «ГЦКУЭР» от собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах в целях оплаты за жилищно-коммунальные услуги, за период с 01.01.2015 по 01.12.2015;

3.10. Информацию о размере вознаграждения, полученного ОАО «ГЦКУЭР» от вышеназванных управляющих организаций с момента заключения агентского договора по 01.12.2015 с приложением подтверждающих документов (отдельно по каждому договору);

3.11. Сведения о вхождении ОАО «ГЦКУЭР» в одну группу лиц с другими хозяйствующими субъектами (с указанием основания, по которому лицо входит в группу лиц).

 

4. ООО «МУП Октябрьский», ООО УК «Сияние Севера», ОАО «Жилье-19» по ОЖФ, ООО «АльфаЦентр», ОАО «Жильё-11» по ОЖФ, ОАО «Жильё-12» по ОЖФ, ОАО «Жильё-15» по ОЖФ, ОАО «Жильё-23» по ОЖФ, ОАО «Жилье-24» по ОЖФ, ОАО «Жильё-26» по ОЖФ, ОАО «Жилье-20» по ОЖФ, МУП «Жилье-22» по ОЖФ, ОАО «Северный» по ОЖФ, ООО «Железнодорожная», МУП «Жилсервис» по ОЖФ, ООО «ОЖФ», ООО УК «Первомайская», ООО «УО «АльфаПлюс», МУП «Заря» по ОЖФ, МУП «Жилье-17» по ОЖФ, ООО «МУП Октябрьского района», ООО «МУП Ленинского района», ООО «МУП «Первомайского района», ООО «МУП «Железнодорожного района», ООО УК «Квартал», ООО «УК «Западная» представить в срок до 25.12.2015 г. следующие копии документов и материалы:

4.1. Свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на налоговый учет, устав;

4.2. Бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках за 2014 год;

4.3. Информацию об основных видах деятельности;

4.4. Информацию о сумме выручки от оказания услуг по управления многоквартирными домами на территории г. Пенза Пензенской области за 2014, 2015 гг. (с приложением подтверждающих документов);

4.5. Реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении, с указанием площади домов;

4.6. Копии агентских договоров с ОАО «ГЦКУЭР» со всеми приложениями, изменениями дополнениями;

4.7. Информацию о том, являются ли все договоры управления многоквартирным домом, заключаемые управляющей организацией с собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирных домах, типовыми. (Если да, то необходимо предоставить три копии договора управления многоквартирным домом на выбор. Если нет, то необходимо предоставить по три копии договоров управления многоквартирным домом каждого типа);

4.8. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся под управлением, о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям;

4.9. Правовое обоснование заключения с ОАО «ГЦКУЭР агентского договора, по условиям которого ОАО «ГЦКУЭР» обязуется принимать на расчетные счета Общества денежные средства, поступающие от собственников (нанимателей) помещений в многоквартирных домах, находящихся под Вашим управлением, в том числе с приложением протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах о принятии решения по перечислению денежных средств за жилищно-коммунальные услуги на расчетные счета ОАО «ГЦКУЭР»;

4.10. Сведения о вхождении в одну группу лиц с другими хозяйствующими субъектами (с указанием основания, по которому лицо входит в группу лиц).