База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 2-03/40-2015

 

16 февраля 2016 года

г. Пенза

 

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- <...>  – руководителя управления, председателя Комиссии;

- <...>  – главного специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии;

- <...>  - главного специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии;

при участии:

со стороны МУЗ «Городской санаторий-профилакторий»:

- <...> 

со стороны ЧУ по управлению санаториями "Пензапрофкурорт":

- <...> 

со стороны ЛПУ «Санаторий имени В. В. Володарского»:

- <...> 

со стороны ЛПУ санаторий «Березовая роща»

- <...> 

Пензенское региональное отделение ФСС РФ надлежащим образом уведомлено. 15.02.2016 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя государственного учреждения.

рассмотрев дело № 2-03/40-2015 по признакам нарушения МУЗ «Городской санаторий-профилакторий» статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закона о защите конкуренции),

установила:

В антимонопольное управление из Министерства экономического развития РФ поступило обращение Частного учреждения по управлению санаториями «Пензапрофкурорт» о недобросовестной конкуренции со стороны МУЗ «Городской санаторий-профилакторий» при проведении конкурсных процедур по определению победителя на поставку санаторно-курортных путевок.

По результатам рассмотрения указанного обращения приказом Пензенского УФАС России от 08.12.2015 № 215 в отношении МУЗ «Городской санаторий-профилакторий» возбуждено дело № 2-03/40-2015 по признакам нарушения части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, выразившегося в недобросовестной конкуренции в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта на аукционе № 0355100017714000156 до цены ниже сложившейся себестоимости (установление демпинговой цены).

Определением от 19.01.2016 установлено, что в связи с изменением действующего законодательства в рассматриваемых действиях МУЗ «Городской санаторий-профилакторий», связанных со снижения начальной (максимальной) цены контракта на аукционе № 0355100017714000156 до цены ниже сложившейся себестоимости (установление демпинговой цены), содержатся признаки нарушения статьи 14.8 Закона о  защите конкуренции, в связи с чем, Комиссией было принято решение продолжить рассмотрение настоящего дела по признакам нарушения Ответчиками требований указанной нормы.

На заседании Комиссии представитель Заявителя и Заинтересованных лиц, поддержал доводы, изложенные в заявлении, указав, что МУЗ «Городской санаторий-профилакторий», снижая начальную максимальную цену контракта до цены ниже сложившейся себестоимости и утвержденного тарифа, нарушает, тем самым, действующее законодательство и получает необоснованные конкурентные преимущества.

Представители Ответчика не согласились с доводами Заявителя, указав, что цена 795,68 за 1 койко-день, предложенная МУЗ «Городской санаторий-профилакторий» на аукционе № 0355100017714000156, не является демпинговой на данном рынке. При участии в конкурсных процедурах, в том числе на аукционе № 0355100017714000156, учреждение использует тендерный метод определения тарифов в соответствии с утвержденным Решением Собрания представителей города Заречного Пензенской области от 28.11.2006 № 271 «Об утверждении положения о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Заречного».

В соответствии с частью 3 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции выдача предупреждения в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если при рассмотрении такого дела установлены признаки нарушения, в том числе статьи 14.8 Закона о защите конкуренции, которые не были известны на момент возбуждения такого дела.

В соответствии со статьей 39.1, частями 1, 2 статьи 47 Закона защите конкуренции Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 2-03/40-2015.

2. Выдать МУЗ «Городской санаторий-профилакторий» предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

3. Назначить рассмотрение дела № 2-03/40-2015 на 22 марта 2016 года
в 15 часов 00 минут.

 

Явка, представителей по делу (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии   <...>