База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении № 2-06/03-2015

и проведении административного расследования

30.01.2015                                                         г. Пенза, ул. Урицкого, 127

Я, главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и естественных монополий Пензенского УФАС России <…>, рассмотрев материалы по ходатайству ООО «Агропромышленный комплекс «ДАМАТЕ» (г. Пенза, ул. Московская, 27, оф. 503) о приобретении 69,4305% долей в уставном капитале ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» (ул. Курская, 70, г. Пенза), и сведения, поступившие из Министерства сельского хозяйства Пензенской области, о повышении цен на молочную продукцию производства ОАО «Молочный комбинат «Пензенский»,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии  со статьями 28, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) Пензенским УФАС России рассмотрено ходатайство ООО «Агропромышленный комплекс «ДАМАТЕ» (г. Пенза, ул. Московская, 27, оф. 503) о приобретении 69,4305% долей в уставном капитале ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» (ул. Курская, 70, г. Пенза), что в совокупности с имеющимися в распоряжении у приобретателя долями составит 94,1321%, и 25.04.2015 принято решение об удовлетворении данного ходатайства с выдачей ООО «Агропромышленный комплекс «ДАМАТЕ» предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на указанном товарном рынке, а именно:

- информировать Пензенское УФАС России за 15 дней до принятия решения об изменении отпускной цены на цельномолочную продукцию, выпускаемую ОАО «Молочный комбинат «Пензенский», с представлением экономического обоснования;

- не совершать действий, направленных на ограничение круга потребителей продукции, производимой ОАО «Молочный комбинат «Пензенский», при наличии возможности производства или поставки указанного товара;

- не совершать действий, направленных на экономически необоснованное установление различных цен потребителям продукции, производимой ОАО «Молочный комбинат «Пензенский»;

- не совершать действий, направленных на экономически необоснованное установление различных цен для поставщиков молочного сырья, используемого ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» в производстве цельномолочной продукции.

Данное предписание действует до тех пор, пока ООО «Агропромышленный комплекс «ДАМАТЕ» владеет более 50% голосующих акций ОАО «Молочный комбинат «Пензенский», а последнее состоит в Реестре.

Согласно представленной информации Министерства сельского хозяйства  Пензенской области от 15.01.2015 вх. № 18-ф ОАО «Молочный комбинат «Пензенский» с 14.01.2015 года изменило цены на производимую цельномолочную продукцию более чем на 20 %.

В Пензенское УФАС России ООО «Агропромышленный комплекс «ДАМАТЕ» информация об изменении отпускной цены на цельномолочную продукцию, выпускаемую ОАО «Молочный комбинат «Пензенский», не поступала.

Частью 2.3 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа к товарам (работам, услугам) или выданного при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.   Возбудить в отношении ООО «Агропромышленный комплекс «ДАМАТЕ» (ОГРН 1125836001378, г. Пенза, ул. Московская, 27, оф. 503) дело по признакам нарушения части 2.3 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.    Провести административное расследование.

3.  В соответствии со статьей 26.10. КоАП РФ ООО «Агропромышленный комплекс «ДАМАТЕ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения, представить в Пензенское УФАС России  следующие документы и материалы:

- копию распорядительного документа о повышении цен в январе 2015 года на цельномолочную продукцию, выпускаемую ОАО «Молочный комбинат «Пензенский»;

- письменные объяснения по факту неисполнения предписания Пензенского УФАС России в части непредставления в антимонопольное управление уведомления об изменении отпускной цены на цельномолочную продукцию, выпускаемую ОАО «Молочный комбинат «Пензенский»;

- сведения о составе Совета директоров ООО «Агропромышленный комплекс «ДАМАТЕ», с приложением Положения, регламентирующего его деятельность;

- сведения о финансовом положении ООО «Агропромышленный комплекс «ДАМАТЕ» с приложением подтверждающих документов (Отчет о финансовых результатах Общества);

- иные документы, материалы и пояснения по рассматриваемому делу.

4.      Руководителю ООО «Агропромышленный комплекс «ДАМАТЕ» надлежит явиться (с документами, удостоверяющими личность) 17 февраля года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 301 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 2-06/03-2015, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП.

Неявка в указанный срок лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1. КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также  иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.