База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу № 058/05/18-848/2020

 

26 февраля 2021 года                                                                  г. Пенза, ул. Урицкого, 127

          

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев дело № 058/05/18-848/2019, возбужденное в отношении ххх, по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Пензенское УФАС поступило обращение абонента ПАО «МТС»  по вопросу поступления 16.11.2020 в 15:16 телефонного звонка с номера +7(499)966-46-50 на номер его телефона +7 с рекламой открытия медицинского массажного центра в Пензе. Заявитель согласия на получение рекламы на свой абонентский номер оператору связи или иным лицам не давал. По мнению заявителя, указанные действия по распространению рекламы являются нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе. Заявителем представлена запись телефонного разговора, из которой следует:

- «Меня зовут Дмитрий…Я хочу пригласить Вас на бесплатное мероприятие посвященное открытию медицинского массажного центра в Пензе. Да и кстати, чтобы Вы не переживали, наше мероприятие проводится с соблюдением всех норм безопасности и осторожности в период пандемии коронавируса. Ну так вот, там Вы можете абсолютно бесплатно пройти сеанс оздоровительного и расслабляющего массажа на нашем новейшем японском оборудовании. За тем оставить свой отзыв и далее, в благодарность от наших спонсоров, получить подарок автомобильный видеорегистратор с функцией ночного видения и большим объемом памяти. Кстати, благодаря большому углу обзора можно использовать как обычную видеокамеру. Наша встреча состоится 19 ноября в четверг в Пензе, а за день до мероприятия я перезвоню и сообщу вам точный адрес. Это мероприятие абсолютно бесплатное и продлится около полутора часов. На нем ведущие специалисты в области массажа покажут простые, но действенные приемы, благодаря которым восстанавливается гибкость позвоночника, а также расскажут о методах борьбы с болью в позвоночнике и суставах. Вы сможете задать любой интересующий вопрос нашим специалистам и при желании пройти любой вид массажа на новейшем оборудовании абсолютно бесплатно. Мы приглашаем гостей от 35 до 65 лет. Я так понимаю, вы входите в нашу возрастную категорию. Также вы можете взять с собой еще одного человека и будет отлично если это будет Ваша вторая половинка, так как пары у нас получают более ценные подарки, а за день до мероприятия Я перезвоню, чтобы уточнить с кем Вы будете…».

В соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Информация медицинского массажного центра в Пензе, распространяемая посредством использования телефонной связи, подпадает под понятие рекламы, а именно: адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания потребителей рекламы к товару (услуге), способствует его продвижению на рынке.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение.

Согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

В ходе рассмотрения дела установлено, что телефонный номер +7 выделен абоненту ххх на основании договора о предоставлении услуг связи с ПАО «МТС».

Из заявления следует, что телефонный звонок с рекламой поступил с номера +7(499).

Пензенским УФАС России в адрес ПАО «МГТС» (оператор) направлен запрос (исх. от 18.11.2020 № 3431/1-2) о предоставлении сведений относительно абонента телефонного номера, с которого отправлено вышеупомянутое рекламное сообщение.

Согласно информации, представленной ПАО «МГТС» (оператор) абонентский номер +7(499) выделен абоненту ххх на основании договора № от 14.01.2006 об оказании услуг телефонной связи.

Пензенским УФАС России определением от 30.11.2020 по факту распространения рекламы возбуждено дело № 058/05/18-848/2020 по признакам нарушения части 1 статьи 18 «О рекламе» в отношении ххх. В ходе рассмотрения дела Комиссией дело было отложено до 26.02.2021.

Во исполнении определения о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе адвокатом ххх представлены документы и пояснения, в том числе детализация счета за местные телефонные соединения, осуществленные абонентом +7(499) за ноябрь 2020 года. В соответствии с представленными документами, 16.11.2020 каких-либо соединений с абонентского номера +7(499) с номером заявителя +7(499)  не было.

Исходя из изложенного, Комиссия Пензенского УФАС России не усматривает в действиях ххх признаков нарушения ч. 1 ст. 18 ФЗ "О рекламе".

           Руководствуясь абзацем «а» пункта 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 058/05/18-848/2020, возбужденному в отношении ххх по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», прекратить в связи с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.