База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

29 августа 2012 года                                                           г. Пенза, ул. Урицкого, 127

Комиссия Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее также - Комиссия Управления) в составе:

-<…> – начальника отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, заместителя председателя Комиссии Управления;

-<…> – ведущего специалиста - эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления;

-<…> – государственного инспектора отдела контроля размещения государственного заказа, органов власти и рекламы, члена Комиссии Управления,

при участии со стороны государственного заказчика – Департамента градостроительства Пензенской области:

- <…> – представителя по доверенности от 27.08.2012 № 69,

При участии со стороны уполномоченного органа – Управления по размещению государственного заказа Пензенской области:

- <…> – представителя по доверенности от 11.01.2012 № 16;

со стороны ООО «Сура-Центр»:

- <…>– генерального директора,

рассмотрев документы и сведения, представленные государственным заказчиком – Департаментом градостроительства Пензенской области об уклонении ООО «Сура- Центр» (44000, г. Пенза, ул. Ставского,4, оф. 403, ИНН 5836638740) от заключения государственного контракта по результатам проведения запроса котировок «Выполнение работ по ремонту кровли здания по адресу: г. Пенза, ул. Попова, 34-а» (извещение № 0155200002212002694) (далее – Запрос котировок), проводимого уполномоченным органом – Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области (далее – Уполномоченный орган) для нужд государственного заказчика – Департамента градостроительства Пензенской области (далее - Заказчик) для решения вопроса о включении сведений об ООО «Сура - Центр» в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

1 августа 2012 года уполномоченным органом – Управлением по размещению государственного заказа Пензенской области объявлено о проведении запроса котировок «Выполнение работ по ремонту кровли здания по адресу: г. Пенза, ул. Попова, 34-а» (извещение на сайте www.zakupki.gov.ru № 0155200002212002694).

Из протокола от 14 августа 2012 года №0155200002212002694-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок следует, что победителем данного запроса котировок признано  ООО «Сура-Центр».

22 августа 2012 года в Пензенское УФАС России поступило обращение Заказчика о включении ООО «Сура-Центр» в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от подписания государственного контракта.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика подтвердил доводы, содержащиеся в обращении, указал, что 16 августа 2012 года в адрес ООО «Сура-Центр»  направил протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект контракта для дальнейшего подписания, но в ответ от победителя запроса котировок получил письменный отказ от подписания контракта.

На заседании Комиссии Управления представитель ООО «Сура-Центр» пояснил, что узнав о том, что стало победителем Запроса котировок письменно сообщило Заказчику о невозможности заключения государственного контракта из-за отсутствия финансирования на приобретение строительных материалов для начала производства работ на данном объекте и вводом в эксплуатацию ранее начатых объектов.

В соответствии с частью 5 статьи 17, частью 8 статьи 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также - Закон о размещении заказов), Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 года № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Приказом ФАС России от 27 августа 2007 года № 267, УФАС по Пензенской области от 05.09.2007 № 102 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, включении и исключении сведений из реестра недобросовестных поставщиков, проведении проверок фактов уклонения участника размещения заказа от заключения государственного или муниципального контракта, осуществлении внеплановых проверок при рассмотрении сведений о недобросовестных поставщиках» Комиссией Пензенского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов была осуществлена проверка факта уклонения ООО «Сура-Центр» от заключения государственного контракта.

По результатам данной проверки установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 01.08.2012 Уполномоченным органом размещено извещение о проведении Запроса котировок.

По итогам проведения Запроса котировок на электронной площадке 14.08.2012 размещен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0155200002212002694-1.

Согласно протоколу подведения итогов Запроса котировок от 14.08.2012 № 0155200002212002694-1 на участие поданы три заявки. Из вышеуказанного протокола следует, что согласно части 2 статьи 47 Закона о размещении заказов ООО «Сура-Центр» признано победителем открытого аукциона в электронной форме.

Из представленных документов следует, что в соответствии с  частью 4 статьи 47 Закона о размещении заказов Заказчик письменно (письмо от 16.08.2012 исх. № 1608-11/44) обратился в адрес победителя, а именно направил ООО «Сура-Центр» один экземпляр протокола от 14.08.2012 № 0155200002212002694-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок и проект контракта для рассмотрения и последующего подписания.

В ответ на вышеуказанное обращение ООО «Сура-Центр» письмом от 21.08.2012 № 43 сообщило Заказчику о невозможности заключения с ним контракта.

Частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов установлено, что в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

 Таким образом, факт уклонения участника Запроса котировок ООО «Сура-Центр» от заключения контракта по результатам проведения Запроса котировок очевиден.

В связи с чем, ООО «Сура-Центр» признается уклонившимся от заключения государственного контракта с Департаментом градостроительства Пензенской области.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Закона о размещении заказов в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими контрактов.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные государственным заказчиком – Департаментом градостроительства Пензенской области об ООО «Сура-Центр» (440000, г. Пенза, ул. Ставского, 4, оф. 403, ИНН 5836638740) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года в связи с уклонением от заключения государственного контракта.

Датой включения сведений в отношении ООО «Сура-Центр» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.