База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №058/05/18-52/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

31 января 2024 года                                                                           г. Пенза, ул. Урицкого, 127                                                          

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <...> – заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы по заявлению <...>о признаках нарушения  части 1 статьи 18  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Пензенское УФАС поступило обращение абонента ПАО «МТС» <...> по вопросу поступления телефонного звонка на номер его телефона <...> с рекламой следующего содержания: «…В вашем регионе проводится бесплатный кулинарный мастер класс на котором вы сможете продегустировать вкуснейшие блюда, пообщаться с лучшими шеф-поварами страны, а в конце получить от нас замечательный подарок. Это будут смарт-часы. И так как мероприятие запланировано по всей стране, а ближайшее как раз в г. Пензе, хотелось бы уточнить – вы из этого города, правильно?... Отлично. Хочу добавить, что на данный мастер-класс вам будет предоставлено как минимум 8 ресторанных блюд. При желании можно будет принять участие в их приготовлении и конечно же все приготовленные блюда вы съедите вместе с другими участниками. Как вам упоминала в начале – за участие в нашем мероприятии вы получите подарок – смарт часы, которые дают возможность следить за самыми важными показателями организма, такие как сердцебиение и уровень насыщения кислородом. Единственное условие по которому вы должны соответствовать для участия в нашем мероприятии это ваш возраст, так как по статистике люди от тридцати пяти до семидесяти лет чаще всего имеют проблемы с пищеварением из-за неправильного питания, поэтому хотела бы у вас уточнить – вы входите в нашу возрастную категорию?... Отлично, хочу добавить, что встреча пройдет не больше полутора часа. Помимо дегустации мы подготовили для вас семинар, где предоставим рецепты вкусных и полезных блюд. Начало нашего мероприятия будет в 10:00. Что касается даты и места проведения, то наше мероприятие состоится в январе – это будет суббота, а за день до встречи я вам перезвоню и сообщу точный адрес…В жизни мы сами нечасто питаемся правильно, поэтому нам важно предоставить каждому гостю возможность продегустировать правильные здоровые блюда. Ведь из-за того, что мы много работаем у нас нет времени правильно питаться… Ну вы же понимаете, для того, чтобы я вас внесла в списки наших гостей и забронировала за вами гарантированный подарок, мне нужны ваши имя и фамилия…».

Дата и время поступления сообщения: 11.01.2024 в 14:37. Рекламное сообщение поступило с номера <...>.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из обращения следует, что обладатель номера <...>, согласия на получение рекламного сообщения не давал.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.

Согласно информации, представленной ООО «Телекомнэт» (оператор) абонентский номер <...> с 14.12.2023 выделен Обществу с ограниченной ответственностью «М Конкорд» (ИНН 7708311077; ОГРН 1177746163726; далее – ООО «М Конкорд») на основании договора на оказании услуг связи № Т001090/VPI от 01.03.2023.

Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «М Конкорд».

Следовательно, лицом, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является ООО «М Конкорд».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 № 1922,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 058/05/18-52/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – <...>;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «М Конкорд» (ИНН 7708311077; ОГРН 1177746163726).

3. Назначить дело № 058/05/18-52/2024 к рассмотрению на ____.____.2024  в ___ час. ____ мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 301.

4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «М Конкорд» представить в срок до _____.02.2024 г. следующие документы и сведения:

         1) письменное объяснение о нарушении части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы без получения предварительного согласия абонента;

2) график распространения указанной рекламы;

3) информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения;

4) основание распространения рекламного сообщения на номер телефона <...>;

5) информацию о том, имелось ли согласие клиента на получение данной рекламы на номер сотового телефона <...>с документальным подтверждением;

6) информацию о назначении административного наказания за совершение однородного административного правонарушения;

7) надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя (защитника) ООО «М Конкорд»;

8) иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

 

Явка представителя ООО «М Конкорд» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, заявителя <...>для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пензенское УФАС России сообщает о возможности дистанционного участия в рассмотрении дела в формате видеоконференции.

При принятии решения о дистанционном участии в рассмотрении дела надлежит сообщить в Пензенское УФАС России до начала заседания Комиссии по телефону 8(8412)520370, либо по электронной почте: to58@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

В соответствии с п.29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 № 1922, стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.