База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела № 058/05/19-158/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

«12» марта 2024 года                                                                     Пенза, ул. Урицкого, 127                     

                                                                                                                                                                                                                 

Председатель Комиссии Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  – заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы, поступившие из ОМВД России по городу Кузнецку, по факту распространения звуковой рекламы, не соответствующей требованиям законодательства о рекламе,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (далее – Пензенское УФАС России) из ОМВД России по городу Кузнецку поступил материал проверки КУПС № 1851 от 19.02.2024 по поводу распространения рекламы, с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого по адресу: Пензенская область, <...>

Из представленных материалов следует, что 19.02.2024 в ОМВД России по городу Кузнецку зарегистрирована жалоба, поступившая из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, по обращению гражданки <...>о факте нарушения Федерального закона «О рекламе», выразившегося в звуковой трансляции рекламы на территории рынка г. Кузнецка.

В ходе проверки установлено, что по адресу: Пензенская область, <...> размещено звукотехническое оборудование с помощью которого осуществлялось распространение рекламы следующего содержания: «Понадобились денюжки просто номер набери 8<...> скорая финансовая помощь ООО <...>. Попросить у друзей не удобно, сэкономить сложновато, отложить долгожданную покупку жалко, а обратиться в скорую финансовую помощь – это правильно 003 скорая финансовая помощь удобно, просто, выгодно. Низкие процентные ставки, льготы для пенсионеров, возможность досрочного погашения, пересчета процентов<...>.

Данный факт распространения рекламы зафиксирован в протоколе осмотра от 20.02.2024 и подписан старшим УУП ОМВД России по городу Кузнецку капитаном полиции <...>

К материалам проверки приложена видеозапись рекламы, фотоматериалы.

Из представленных материалов следует, что деятельность по адресу: Пензенская область, г. <...>8 осуществляет Общество с ограниченной ответственностью<...>

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с частью 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

Учитывая вышеизложенное, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 3.2 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 – 4 и 9 статьи 19 настоящего закона несет рекламораспространитель.

Из представленных материалов следует, что рекламораспространителем является ООО <...>

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 24, 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 № 1922,

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 058/05/19-158/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – ОМВД России по городу Кузнецку;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – Общество с ограниченной ответственностью <...>

3. Назначить дело № 058/05/19-158/2024 к рассмотрению на ____._____.2024 г.  в ___ час. ___ мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 301.

4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» ООО <...>представить в срок до _____.03.2024  следующие документы и сведения:

         1) письменное объяснение по распространению по адресу: <...>, звуковой рекламы, содержащей признаки нарушения части 3.2 статьи 19  ФЗ «О рекламе»;

           2) договор аренды на помещение по адресу: <...> (или иные правоустанавливающие документы на указанное помещение);

3) договоры (иные документы и доказательства) на изготовление и размещение рекламы, указанной в определении (со всеми приложениями) и акты, подтверждающие их исполнение с приложением согласованных образцов;

4) письменную информацию о периоде распространения вышеуказанной рекламы;

5) иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

Явка представителя ООО <...> в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, представителя ОМВД России го городу Кузнецку, гр-ки <...> для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пензенское УФАС России сообщает о возможности дистанционного участия в рассмотрении дела в формате видеоконференции.

При принятии решения о дистанционном участии в рассмотрении дела надлежит сообщить в Пензенское УФАС России до начала заседания Комиссии по телефону 8(8412)520370, либо по электронной почте: to58@fas.gov.ru.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

В соответствии с п.29 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 24.11.2020 № 1922, стороны и заинтересованные лица со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению вправе: знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.