База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела №3-01/02-2015

11 марта 2015 года                                                       г. Пенза, ул. Урицкого, 127

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства (далее – Комиссия Управления) о рекламе в составе:

<…>;

рассмотрев дело № 3-01/02-2014, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ди-дейт» (125475, г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 28, корп.4, пом. 6, к. 2, ИНН 7743941434, ОГРН 5147746166222) (далее - ООО «Ди-дейт») по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

УСТАНОВИЛА:

В Пензенское УФАС поступило обращение абонента ОАО «ВымпелКом» <…> (г. Москва), перенаправленное Федеральной антимонопольной службой России (от 17.11.2014 вх № 2213-э) по вопросу распространения рекламы, пришедшей на номер телефона +7<…>, посредством смс-сообщения рекламного характера следующего содержания:

- «GFpremium ФИТНЕС УСПЕЙ ПРОДЛИТЬ 15 месяцев-16500р., на 8-месяцев 12500р. Только 15-16 ноября +7<…>».

Дата и время поступления сообщения: 15.11.2014 в 12:24. Рекламное сообщение было отправлено с номера имеющем буквенное обозначение «Gold-Fitnes», через смс - центр +7<…>.

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из обращения следует, что обладатель номера +7<…> согласия на получение рекламных сообщений не давал.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 указанного закона несет рекламораспространитель.

Согласно информации, представленной ООО «Ди – дейт» следует, что закрытое акционерное общество «Связной Загрузка» (далее - ЗАО «Связной Загрузка») инициировало рассылку вышеуказанного смс – сообщения на основании договора от 01.04.2014 г. № 179/14 (далее – Договор № 179/14). Договор № 179/14 заключен между ЗАО «Связной Загрузка» и обществом с ограниченной ответственностью «СМС Трафик» (далее – ООО «СМС Трафик).

В соответствии с пунктом 2.1 Договора № 179/14 исполнитель (ООО «СМС Трафик) по заданию заказчика (ЗАО «Связной Загрузка») оказывает заказчику услуги доступа к системе, обеспечивающей обработку, отправку сообщений и организацию взаимодействия между заказчиком и абонентом.

Вместе с тем, согласно пункту 10.1 приложения № 2 к Договору № 179/14 не допускается со стороны заказчика отправлять через систему исполнителя сообщения, которые будут соответствовать признакам СПАМ.

Следовательно, лицом, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, является              ЗАО «Связной Загрузка» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 19, ИНН 7703544582, ОГРН 1057746396113).

Таким образом, рассмотрев материалы дела № 3-01/02-2015 и руководствуясь  абзацем 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с пунктом 3.46. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Произвести замену ненадлежащего лица: ООО «Ди-дейт» надлежащим лицом ЗАО «Связной Загрузка».

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – <…> (109651, г. Москва, <…>);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

 – ЗАО «Связной Загрузка» (115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 19, ИНН 7703544582, ОГРН 1057746396113).

3. Назначить рассмотрение дела на  07.04.2015 г. на 10 час. 00 мин по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к.101.

4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» ЗАО «Связной Загрузка» представить в срок до 03.04.2015 г. следующие документы и сведения:

- письменное объяснение о нарушении части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении SMS-сообщений рекламного характера без получения предварительного согласия абонента.

- способ и место размещения в открытом доступе устава ЗАО «Связной Загрузка» (в случае отсутствия размещения в открытом доступе, представить копию);

- график распространения указанной в определении рекламы;

- информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения;

- основание распространения рекламных сообщений на номер телефона +7<…>;

- информацию о том, имелось ли согласие клиента на получение данной рекламы на номер сотового телефона +7<…> с документальным подтверждением;

- информацию о назначении административного наказания за совершение однородного административного правонарушения;

- надлежащим образом заверенную копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя ЗАО «Связной Загрузка»;

- иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ООО ЗАО «Связной Загрузка», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также законных представителей ЗАО «Связной Загрузка» (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.