База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №3-01/10-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

«07» мая 2018 года Пенза, ул. Урицкого, 127

 

Председатель Комиссии Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе – заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы по заявлению гражданина о признаках нарушения пункта 7 статьи 7, пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») ООО «Букмекер Паб» (ИНН 7743754297)

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Пензенское УФАС России поступило заявление гражданина по поводу распространения в г. Пензе по адресу: ул. Суворова, 144А рекламы акции (розыгрыша), проводимой букмекерской конторой 1ХВЕТ, с нарушением законодательства о рекламе.

В ходе рассмотрения заявления установлено, что в апреле 2018 года возле торгового центра «Суворовский» по адресу: г. Пенза, ул. Суворова, 144А на специальном постаменте находился автомобиль марки «KIA» белого цвета с надписью следующего содержания: «1ХВЕТ 100 машин выиграть может каждый». Постамент с четырех сторон натянут баннером с рекламой следующего содержания: «1ХВЕТ Организатор акции: ООО «Букмекер Паб», тел:8(800)500-29-11. Сроки проведения: с 01.04.18г. по 15.07.18г.(включительно). Подробную информацию об организаторе акции, правилах ее проведения, призовом фонде, количестве подарков, сроках, месте и порядке их получения можно уточнить на сайте https://1xstavka.ru, по тел. 8(800)500-29-11 или в пунктах приема ставок организатора акции. 1ХВЕТ 100 машин выиграть может каждый».

В соответствии со статьёй ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Часть 2 статьи 27 ФЗ «О рекламе» не допускает рекламу основанных на риске игр, пари за пределами зданий, строений, сооружений, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов).

При этом, согласно части 3 статьи 27 ФЗ «О рекламе» указанные требования распространяются соответственно на рекламу организатора основанных на риске игр, рекламу сопутствующих азартным играм услуг и рекламу игорного заведения, в том числе рекламу мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг. 

Вышеуказанная реклама размещена за пределами помещения в котором проводятся такие игры, пари.

Кроме того, из заявления следует, что сайт БК 1ХВЕТ внесен РосКомнадзором в список запрещенных и заблокированных, т.к. не имеет разрешения (лицензии) на работу на территории РФ.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Таким образом, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения пункта 7 статьи 7, пункта 2 части 2 статьи 27 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 настоящего закона несет рекламодатель.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7, частью 2 статьи 27 настоящего закона несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В рассматриваемом случае рекламодателем и, одновременно, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Букмекер Паб» (ИНН 7743754297), что подтверждается договором аренды №130 от 15 апреля 2018 года с ЗАО ТЦ «Суворовский»

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 3-01/10-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Букмекер Паб» (ИНН 7743754297).

3. Назначить дело № 3-01/10-2018 к рассмотрению на 04.06.2018 г. в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 311.

4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «Букмекер Паб» представить в срок до ____.06.2018 следующие документы и сведения:

1) письменное объяснение по распространению в г. Пензе по адресу: ул. Суворова, 144А рекламы акции (розыгрыша), проводимой букмекерской конторой 1ХВЕТ, содержащей признаки нарушения пункта 7 статьи 7, пункта 2 части 2 статьи 27 ФЗ «О рекламе»;

2) адреса пунктов приема ставок в г. Пензе;

3) лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;

4) способ и место размещения в открытом доступе устава ООО «Букмекер Паб» (в случае отсутствия размещения в открытом доступе, представить копию);

5) информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения;

6) иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителя ООО «Букмекер Паб» в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.