Определение б/н определение о возбуждении дела №3-01/11-2016 от 24 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела №3-01/11-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе
16 июня 2016 года г. Пенза, ул. Урицкого, 127
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе – заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении Обществом с ограниченной ответственностью «ххх» рекламы финансовых услуг, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»)
УСТАНОВИЛ:
В рамках осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе, отделом контроля органов власти и рекламы установлено следующее.
В городе Пензе в мае 2016 года на рекламной конструкции по адресу: г.Пена, ул. Карпинского (возле жилого дома №10) размещено рекламное объявление следующего содержания: «Ломбард Лидер. Скупка ювелирных изделий. Тел: ».
Специалистами Пензенского УФАС России установлено, что деятельность, указанную в рекламе, осуществляет ООО «Л» (ИНН ).
В соответствии со статьёй 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее - ФЗ «О рекламе»), рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
В рекламном объявлении присутствует финансовая услуга «Ломбард» без указания лица, оказывающего рекламируемые услуги.
В вышеуказанном рекламном объявлении содержатся признаки нарушения части 7 статьи 5; части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 законодательства Российской Федерации о рекламе несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «ххх», что подтверждается договором от 15.09.2015 № об оказании услуг по размещению рекламы, заключенным с ООО «».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 3-01/11-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ххх».
3. Назначить дело № 3-01/11-2016 к рассмотрению на 27.06.2016г. в 12 час. 15 мин. по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 101.
4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» ООО «ххх» представить в срок до 23.06.2016 следующие документы и сведения:
1) письменное объяснение по распространению в г. Пензе рекламы ломбарда, размещенной на рекламной конструкции по адресу: г.Пена, ул. Карпинского (возле жилого дома №10), содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5; части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе»;
2) способ и место размещения в открытом доступе устава ООО «ххх» (в случае отсутствия размещения в открытом доступе, представить копию);
3) договоры (иные документы и доказательства) на использование павильона остановки общественного транспорта в качестве рекламной конструкции;
4) период распространения вышеуказанной рекламы;
5) иные документы и информацию, которые, по вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.
Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».
Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Явка ООО «ххх», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также законных представителей ООО «ххх» (с доверенностью на участие в рассмотрении дела), обязательна.