База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела №3-01/30-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

18 октября 2016 года                                                               г. Пенза, ул. Урицкого, 127

 

Председатель Комиссии Пензенского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления , рассмотрев материалы, поступившие из Министерства промышленности, транспорта, инновационной политики и информатизации Пензенской области (далее – Минпром Пензенской области) о нарушении законодательства о рекламе ООО «ххх».

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Пензенское УФАС России поступили материалы, представленные Минпромом Пензенской области.

Из представленных материалов следует, что в сентябре 2016 г. на рекламных стендах, установленных в лифтах многоквартирного дома по адресу: г. Пенза , ул. Ладожская, 111 распространяется реклама следующего содержания: «Закажи такси быстро, выгодно, удобно. Закажи такси через нас 23-23-23 Таксисты возят от 60* руб. Диспетчерская служба Минимум заказ такси. ООО «Лидер-П», ОГРН 112583400710, г. Пенза, ул.Лозицкой, 1. Совершая заказ, Вы принимаете «Условия, Правила, Оговорки», размещенные на сайте www.penza/minitax.ru. ООО «Лидер-П» оказывает исключительно информационные услуги. *Стоимость указана согласно тарифам перевозчиков, сотрудничающих с ООО «Лидер-П» по состоянию на 15.09.2016г.».

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее - ФЗ «О рекламе»), рекламой является информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. При этом под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В вышеуказанной рекламе диспетчерская служба «Минимум» позиционирует себя службой заказа такси.

Однако несмотря на информирование потребителя о том, что заказы на перевозку пассажиров передаются именно такси, указанная служба заказа осуществляет передачу информации о заказах водителям транспортных средств (гражданам), которые в подавляющем большинстве случаев не являются перевозчиками (фрахтовщиками) и не имеют необходимого разрешения на перевозку пассажиров легковым такси.

Факт передачи заказа на услугу легкового такси нелегальному перевозчику установлен сотрудниками Минпрома Пензенской области и зафиксирован в «Акте об установлении факта передачи заказа на осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси лицу, не имеющему соответствующего разрешения».

Таким образом, в вышеуказанном рекламном объявлении содержатся признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-8 статьей 5 законодательства Российской Федерации о рекламе несет рекламодатель.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «ххх», что подтверждается договором от 26.08.2014 №119/0814 с ООО «Амедиа-Пенза» на размещение рекламы в лифтовых кабинах и подъездах жилых домов г.Пензы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 3-01/30-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

Заявитель – Минпром Пензенской области;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ххх»;

заинтересованное лицо –

3. Назначить дело № 3-01/30-2016 к рассмотрению на _____.____.2016 г. _____ часов _____ минут по адресу: г. Пенза, ул. Урицкого, 127, к. 101.

4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе»                  ООО «ххх» представить в срок до _____.10.2016 г. следующие документы и сведения:

1)  письменное объяснение по распространению рекламы службы заказа такси, размещенной на рекламных стендах, установленных в лифтах многоквартирного дома по адресу: г. Пенза, ул. Ладожская, 111, содержащей признаки нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе»;

2) информацию о месте размещения в открытом доступе устава ООО «ххх» (в случае отсутствия размещения в открытом доступе, представить копию);

3)  информацию о периоде распространения вышеуказанной рекламы;

4) договор, заключенный с ххх (транспортное средство марки CHERY T11 TIGGO регистрационный номер ххх) на оказание информационных услуг;

5) список перевозчиков, заключивших договор с ООО «Лидер-П» на оказание информационных услуг;

6) реестр машин (с указанием марки и регистрационного номера), на которых установлено программное обеспечение для получения информации о заказах на перевозку пассажиров, за период 01.01.2016 – 01.09.2016;

7) действующие гражданско-правовые договоры, заключенные с владельцами легковых автомобилей на оказание информационных  услуг;

8) лицензию (разрешение) на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси;

9) список перевозчиков по состоянию на 01.09.2016, состоящих в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, с которыми у ООО «ххх» заключены договоры на оказание информационных услуг, с приложением трудовых договоров, за период 01.01.2016-01.09.2016;

10) рекламу «диспетчерская служба «Минимум» заказ такси» распространяемую в СМИ (иными способами) за 2016 г., с указанием места и периода (даты) распространения;

11) информацию о распространении аналогичной рекламы на территории Российской Федерации с указанием места и периода (даты) распространения;

12) иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного рассмотрения дела.

Запрошенные документы представить в материалы дела в виде копий, каждый лист заверить согласно п. 3.26, 4.9 ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Обращаем Ваше внимание, что непредставление либо несвоевременное представление сведений (информации) в антимонопольный орган, необходимых для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) не в полном объеме или в искаженном виде, влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителя ООО «ххх», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, гр-на  для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязател